ביום 14 ביוני 2026 פרסמה רשות המסים חוזר בנושא אישור תושב – הבהרה לגבי תושבים בוגרים ללא חשבון מים וארנונה (להלן: החוזר).
החוזר נועד להבהיר את אופן יישום ההנחיות למתן הטבת מס בגין תושבות ביישוב מוטב, בעקבות פניות שהתקבלו ברשות המסים בנוגע לתושבים בוגרים המתגוררים ביישוב מוטב, אך אינם רשומים כבעלי חשבון מים או ארנונה על שמם.
הרקע להבהרה
בהנחיות רשות המסים שפורסמו בשנת 2020 נקבע כי לצורך קבלת אישור תושבות והטבת המס הנלווית, יש לעמוד בתנאים שונים המעידים על מגורים בפועל ביישוב. בין היתר נדרשים רישום במרשם התושבים ותשלומי ארנונה ומים.
בפועל התברר כי קיימים תושבים בוגרים רבים המתגוררים ביישוב המוטב דרך קבע, אולם חשבונות הארנונה והמים רשומים על שם הוריהם או על שם בני משפחה אחרים המתגוררים באותה יחידת מגורים. מצב זה הקשה על קבלת אישור התושבות ועל מימוש הטבת המס.
מה קובעת ההבהרה?
רשות המסים הודיעה כי ניתן להנפיק אישור תושבות גם לתושבים בוגרים שאין על שמם חשבון ארנונה או חשבון מים פעיל, ובלבד שמתקיימים יתר התנאים הנדרשים לצורך קבלת האישור.
לצורך כך נדרש כי באישור התושבות (טופס 1312א') שמנפיקה הרשות המקומית יצוין אחד מהסימונים הבאים:
- "1 – שכירים"
- "3 – יחידת דיור בלבד"
סימונים אלה מאפשרים לרשות המקומית לאשר את התושבות גם כאשר חשבונות הארנונה והמים אינם רשומים על שם מבקש ההטבה.
השלכות על המעסיקים
רשות המסים הבהירה כי ניתן להמשיך ולהעניק הטבת מס בגין תושבות גם במקרים אלה, בכפוף לעמידת העובד ביתר תנאי הזכאות הקבועים בפקודת מס הכנסה ובהנחיות רשות המסים.
עם זאת הודגש כי מעסיק אינו רשאי להעניק את הטבת המס לעובד המתגורר ביישוב שאינו מופיע באישור התושבות, או כאשר לא הוצג אישור תושבות תקף כנדרש.
בנוסף, כאשר באישור התושבות מצוין כי לעובד אין "מרכז חיים כפול", ניתן להסתמך על האישור לצורך מתן ההטבה במסגרת חישוב המס השוטף.
מה מומלץ למעסיקים לעשות?
לאור ההבהרה, מומלץ למעסיקים לבחון מחדש מקרים שבהם עובדים לא קיבלו את הטבת המס בשל היעדר חשבון מים או ארנונה על שמם, ולוודא כי הוצג אישור תושבות תקף הכולל את הסימונים הנדרשים על ידי הרשות המקומית.
במקרים של ספק או אי-בהירות לגבי הזכאות, מומלץ להפנות את העובד לפקיד השומה או לרשות המקומית לצורך קבלת הבהרות ואישור מתאים.
אין מדובר בשלילה אוטומטית של ההטבה, אלא בדרישה לעמידה בתנאים חלופיים שהוגדרו על ידי רשות המסים.