ביום 26.3.2026 נחתם הסכם קיבוצי כללי בין מרכז השלטון המקומי, מרכז השלטון האזורי, שלוש הערים הגדולות והסתדרות המעו"ף, אשר מעדכן באופן מהותי את מערך ההכשרות וההתפתחות המקצועית לעובדי השלטון המקומי בדירוגי מינהלי ו-מח"ר.
ההסכם מחליף את מנגנון גמולי ההשתלמות המסורתי במודל חדש של "רמה מקצועית", שמטרתו להתאים את הכשרת העובדים לצורכי הרשויות המקומיות ולדרישות עולם העבודה המודרני, תוך שילוב הכשרות מקצועיות, מיומנויות דיגיטליות ובינה מלאכותית, לצד פיתוח מיומנויות בין-אישיות.
עיקרי ההסכם
- ההסכם חל על עובדים בדירוגי מינהלי ו-מח"ר ברשויות המקומיות, במועצות האזוריות ובשלוש הערים הגדולות, למעט תומכות חינוך.
- החל ממועד תחולת ההסכם יבוטל, לגבי העובדים שעליהם הוא חל, מנגנון גמולי ההשתלמות הקיים, ובמקומו יופעל מודל חדש המבוסס על צבירת "רמות מקצועיות".
- תוקם ועדה מקצועית משותפת למעסיקים, לממונה על השכר ולהסתדרות, אשר תקבע אשכולות עיסוק, תאשר מסלולי לימוד ותעדכן את תוכני ההכשרה.
מבנה הרמה המקצועית
כל רמה מקצועית תכלול 180 שעות לימוד, בחלוקה הבאה:
- 90 שעות פיתוח מקצועי בתחום העיסוק.
- 45 שעות הכשרה טכנולוגית בתחומי דיגיטל ובינה מלאכותית.
- 45 שעות מיומנויות בין-אישיות (Soft Skills).
ניתן יהיה להמיר את שעות ההכשרה הטכנולוגית או המיומנויות הבין-אישיות ללימודי פיתוח מקצועי, אך לא ניתן יהיה להמיר שעות פיתוח מקצועי לתחומים האחרים.
פתיחת המסלולים
- מסלולי הלימוד החדשים ייפתחו לרישום החל מיום 1.11.2026.
- תחילת ההפעלה המתוכננת היא ביום 1.1.2027.
- היקף הלימודים המרבי בשנה יעמוד על 135 שעות, כך שהשלמת רמה מקצועית מלאה תתפרס בדרך כלל על פני יותר משנה אחת.
תוספת שכר בגין רמה מקצועית
עובד שישלים רמה מקצועית יהיה זכאי לתוספת שכר חודשית קבועה, אשר תגדל בהדרגה עם השלמת רמות נוספות:
- רמה 1 – 300 ש"ח למשרה מלאה.
- רמה 2 – 600 ש"ח למשרה מלאה.
- רמה 3 – 900 ש"ח למשרה מלאה.
- רמה 4 – 1,200 ש"ח למשרה מלאה.
בדירוג המח"ר ניתן יהיה להשלים עד 5 רמות מקצועיות (1,500 ש"ח למשרה מלאה).
לגבי עובדים קיימים, התשלום עבור הרמה הראשונה יחל ממועד השלמתה, אך לא לפני יום 1.11.2028. לגבי עובדים חדשים, הזכאות תחל לאחר השלמת הרמה המקצועית ובכפוף להשלמת שלוש שנות עבודה ברשות.
תוספת הרמה המקצועית תהווה שכר לכל דבר ועניין, ותובא בחשבון לצורך הפרשות פנסיוניות, קרן השתלמות, פיצויי פיטורים, גמלאות, שעות נוספות ורכיבי שכר נלווים נוספים, בהתאם להוראות ההסכם.
הוראות מעבר בנושא גמולי השתלמות
ההסכם כולל הוראות מעבר שנועדו לשמור על זכויות עובדים שנמצאים בהליכי לימוד במסגרת מנגנון גמולי ההשתלמות הישן:
- קורסים לגמול א' יוכרו רק אם הסתיימו לפני חתימת ההסכם או אם החלו עד ליום 30.6.2026.
- קורסים לגמול מינהל שלטון מקומי יוכרו רק אם החלו עד ליום 9.3.2026.
- עובדים המקבלים כיום גמול השתלמות ימשיכו לקבלו גם לאחר כניסת ההסכם לתוקף.
- עובדים שהשלימו רק חלק מהשעות הנדרשות לגמול יהיו זכאים לגמול יחסי בהתאם לחלק היחסי של השעות שבוצעו.
מעבר בין תפקידים
ההסכם מסדיר גם את אופן שמירת הזכויות בעת מעבר בין תפקידים או בין רשויות מקומיות. ככלל, הרמות המקצועיות שנצברו נשמרות, ובמקרים מסוימים יידרש העובד להשלים לימודי פיתוח מקצועי ייעודיים לאשכול העיסוק החדש לצורך קבלת רמות מתקדמות.
משמעות למעסיקים
מדובר ברפורמה משמעותית במערך ההכשרות בשלטון המקומי, המחייבת היערכות של יחידות משאבי אנוש והשכר ברשויות המקומיות, הן בכל הקשור למעקב אחר מסלולי ההכשרה החדשים והן בכל הקשור ליישום מנגנון תוספת הרמה המקצועית ולהוראות המעבר הנוגעות לגמולי ההשתלמות.