ביום 1.4.2025 נחתם בין ממשלת ישראל, מרכז השלטון המקומי, שלוש הערים הגדולות, מרכז המועצות האזוריות, הסתדרות מדיצינית הדסה, שרותי בריאות כללית, המוסד לביטוח לאומי ושירות התעסוקה – לבין הסתדרות העובדים הכללית החדשה והסתדרות האקדמאים במח"ר, הסכם קיבוצי לדרוג פסיכולוגים במגזר הציבורי (להלן: ההסכם) ולהלן עיקרי ההסכם:
תחילה ותחולה
- תוקף ההסכם הינו מ-1.1.2025.
- ההסכם חל על הפסיכולוגים המועסקים ע"י:
– הרשויות המקומיות בשלטון המקומי; - – משרד הבריאות;
– שירותי בריאות כללית;
– הסתדרות מדיצינית הדסה;
– שירות התעסוקה. - יצוין כי עובד המבוטח בפנסיה תקציבית ששכר הבסיס החדש (בהפחתת תוספת ניהול ב, כפי שתפורט בהמשך) יגדל בפחות מ-10%, לא ייכנס באופן אוטומטי להסכם החדש. במקרה כזה:
– המעסיק יבצע לעובד כאמור שתי סימולציות – שכר על פי ההסכם החדש ושכר על פי "העולם הישן" בתוספת דרגת פרישה
והגדלת תוספת אחוזית 2024 ל-6%.
– בהתאם לסימולציות עובד כאמור יוכל לבחור האם להיכנס להסכם החדש.
– בחודש אפריל 2027 כל מי שלא נכנס להסכם החדש ייכנס באופן אוטומטי להסכם החדש, אלא אם הודיע באופן אקטיבי
שהוא מעוניין להישאר בעולם הישן.
– יודגש כי, כלל זה יחול רק לגבי שכר הבסיס. יתר הוראות ההסכם החדש (המענקים, ההשתלמויות וכיו"ב) יחולו גם על מי
שבחר ב"עולם הישן".
דירוג הפסיכולוגים החדש
בהתאם להוראות ההסכם, הוגדר דירוג חדש – הפסיכולוגים החדש ובו 4 דרגות ולכל דרגה שכר יסוד, אשר יעודכן בכמה פעימות כמפורט בטבלה שלהלן:
תוספות שכר חדשות
בדירוג החדש לא ישולמו אף אחת מהתוספות הקבועות ששולמו בשכר פסיכולוגים בדירוג הקיים ובמקומן ישולמו תוספות חדשות הבאות ובהתאם לזכאות:
- תוספת וותק מעבר
- תוספת וותק שירות וותק מזכה אחר
- תוספת וותק מקצועי
- תוספת ניהול
- תוספת ניהול א'
- תוספת ניהול ב'
- תוספת אחריות שקלית
- תוספת אחריות אחוזית
- תוספת דוקטורט
- תוספת פסיכולוג במערכת הבריאות
- תוספת ביטחון מירבי
- תוספת דריכות (משרד הביטחון)
- תוספת שמירת שכר
כל התוספות הינן למשרה מלאה ויחושבו באופן יחסי לגבי עובדים המועסקים במשרה חלקית.
תוספת וותק (סעיפים מ- 12 עד 15 בהסכם)
בדירוג החדש תוספת וותק תורכב מ-3 תוספות וותק כמפורט להלן:
תוספת וותק מעבר (סעיף 12 בהסכם) –
- בגין כל שנת וותק שקדמה לשנת 2025 יש לזכות בתוספת וותק מעבר בשיעור של 0.9% משכר יסוד בלבד בחישוב ריבית דריבית.
- אופן חישוב ותק המעבר הוא לפי הכללים שחלו לפני חתימת ההסכם, לרבות ותק מואץ.
- ותק מעבר יחושב גם לעובדים חדשים ככל ויש להם ותק רלוונטי בתקופה שלפני 1.1.2025.
- סוג וותק זה יהיה סטטי ללא קידום.
- תוספת וותק מעבר מהווה שכר לכל דבר ועניין לרבות הפרשות לפנסיה ברובד הראשון, משכורת קובעת לפנסיה תקציבית, פיצויים ולקרן השתלמות.
- התוספת לא תבוא בחשבון לעניין חישוב השלמת השכר עד לשכר המינימום כמשמעותו בחוק שכר מינימום, התשמ"ז – 1987.
תוספת וותק שירות וותק מזכה אחר (סעיף 13 בהסכם) –
- בגין כל שנת וותק מינואר 2025 או מתחילת העסקה (המאוחר מבין השניים) יש לזכות בתוספת וותק שירות וותק מזכה אחר בשיעור של 1.0% (בחישוב ריבית דריבית) מהבסיס.
- הבסיס לחישוב תוספת וותק שירות וותק מזכה אחר שכר יסוד + תוספת וותק מעבר.
- למען הסר ספק, וותק מזכה אחר לא כולל שנות וותק המוכרות כוותק מקצועי. דוגמא לוותק אחר זה וותק שירות חובה בצה"ל / שירות לאומי.
- בדומה לוותק מעבר גם סוג וותק זה יהיה סטטי ללא קידום.
- יצוין כי, במקרה של וותק מזכה אחר (לדוגמא: שירות חובה בצה"ל) שהתחיל ב-1.1.2024 והסתיים ב-31.12.2025 – בגין וותק מזכה אחר בעבור שנת 2024 תינתן התוספת בשיעור של 0.9% ואילו בעבור שנת 2025 בשיעור של 1.0%.
- תוספת וותק מזכה אחר מהווה שכר לכל דבר ועניין לרבות הפרשות לפנסיה ברובד הראשון, משכורת קובעת לפנסיה תקציבית, פיצויים ולקרן השתלמות.
- התוספת לא תבוא בחשבון לעניין חישוב השלמת השכר עד לשכר המינימום כמשמעותו בחוק שכר מינימום, התשמ"ז – 1987.
תוספת וותק מקצועי (סעיף 14 בהסכם) –
- בגין כל שנת וותק מקצועי מינואר 2025 יש לזכות בתוספת וותק מקצועי בשיעור של 1.5% (בצורת ריבית דריבית) מהבסיס.
- תוספת וותק מקצועי תשולם לראשונה בינואר 2026.
- אופן חישוב הוותק המקצועי הוא לפי הכללים שחלו לפני חתימת ההסכם, למעט ותק מואץ.
- הבסיס לחישוב תוספת וותק מעבר כולל שכר יסוד + תוספת וותק מעבר + תוספת וותק מזכה אחר.
- שיעור תוספת וותק מקצועי יהיה נמוך מ-1.5% בהתאם לכמות הוותק נכון למועד עדכון הוותק כמפורט בטבלה הבאה:
- תוספת וותק מקצועי מהווה שכר לכל דבר ועניין לרבות הפרשות לפנסיה ברובד הראשון, משכורת קובעת לפנסיה תקציבית, פיצויים ולקרן השתלמות.
- התוספת לא תבוא בחשבון לעניין חישוב השלמת השכר עד לשכר המינימום כמשמעותו בחוק שכר מינימום, התשמ"ז – 1987.
- תקרת תוספת וותק (סעיף 15 בהסכם) – כמות הוותק לתשלום, בגין כל 3 הוותקים שלעיל, לא תעלה על 5%.
תוספת ניהול (סעיפים 16 ו-17 בהסכם)
- תוספת ניהול (סעיף 16 בהסכם) –
– לוח התפקוד הקיים מבוטל, במקומו קיים בהסכם לוח רמות ניהול לפיהן תשולם תוספת ניהול שהיא תוספת אחוזית, כאשר
אחוז התוספת נקבע בהתאם למעסיק ותפקיד הפסיכולוג, כמפורט בטבלה שלהלן:
– הבסיס לתוספת ניהול הינו שכר יסוד בלבד.
– תוספת ניהול מהווה שכר לכל דבר ועניין לרבות הפרשות לפנסיה ברובד הראשון, משכורת קובעת לפנסיה תקציבית,
פיצויים ולקרן השתלמות.
- תוספת ניהול א' (סעיף 17 בהסכם) –
– בשנה הראשונה והשנייה שבהן מכהן פסיכולוג קיים המועסק בתנאי פנסיה תקציבית בתפקיד ניהולי, לא יהיה זכאי לתוספת
ניהול ובמקומה יקבל "תוספת ניהול א" לפי השיעורים של תוספת הניהול בהתאם למעסיק ולתפקיד, כמפורט בטבלה
שלעיל, כאשר בשנה הראשונה תשולם התוספת בשיעור של 1/3 ובשנה השנייה בשיעור של 2/3.
– תוספת ניהול א' מהווה שכר לכל דבר ועניין לרבות משכורת קובעת לפנסיה תקציבית, פיצויים והפרשות לקרן השתלמות. - תוספת ניהול ב' (סעיף 17 בהסכם) –
– בשנה הראשונה והשנייה שבהן מכהן פסיכולוג קיים המועסק בתנאי פנסיה תקציבית בתפקיד ניהולי לא יהיה זכאי לתוספת
ניהול ובמקומה יקבל, כאמור לעיל, "תוספת ניהול א" ובנוסף יקבל "תוספת ניהול ב" לפי השיעורים של תוספת הניהול
בהתאם למעסיק ולתפקיד, כמפורט בטבלה שלעיל, כאשר בשנה הראשונה תשולם התוספת בשיעור של 2/3 ובשנה השנייה
בשיעור של 1/3.
– תוספת ניהול ב' מהווה שכר לכל דבר ועניין ויש עליה הפרשות לקרן השתלמות, אך לגבי הפרשות פנסיוניות יש להפריש
עליה לקופות ברובד השני (עבודה נוספת) ולא ברובד הראשון. כמו כן תוספת ניהול ב' תיכלל בחישוב משכורת הקובעת
לפיצויים, אך לא תיכלל בחישוב משכורת קובעת לפנסיה תקציבית. - יודגש כי, כל עוד ישולמו תוספת ניהול א או תוספת ניהול ב, לא תשולם תוספת ניהול רגילה.
- החל מהשנה השלישית שבה מכהן פסיכולוג בפנסיה תקציבית בתפקיד ניהולי יפסיק לקבל תוספת ניהול א' ותוספות ניהול ב' ויקבל תוספת ניהול באופן זהה לעובדים בפנסיה צוברת.
תוספת אחריות שקלית (סעיף 18 בהסכם)
- תוספת שקלית, אשר תשולם לזכאים לפי תפקיד כמפורט בטבלה שלהלן:
- תוספת אחריות שקלית מהווה שכר לכל דבר ועניין לרבות הפרשות לפנסיה ברובד הראשון, משכורת קובעת לפנסיה תקציבית, פיצויים ולקרן השתלמות.
תוספת אחריות אחוזית (סעיף 19 בהסכם)
- פסיכולוג ראשי בתפקיד ניהולי לא יהיה זכאי לתוספת אחריות שקלית ובמקום זה יהיה זכאי לתוספת אחריות אחוזית בשיעור של 3% משכר יסוד בלבד.
- פסיכולוג ראשי בתפקיד ניהולי אשר עמד בתנאי הזכאות הן לתוספת אחריות שקלית והן לתוספת אחריות אחוזית אצל אותו המעסיק – יהיה זכאי רק לתוספת אחריות אחת (שקלית או אחוזית) לפי הגבוה מביניהן.
- תוספת אחריות אחוזית מהווה שכר לכל דבר לרבות הפרשות לפנסיה ברובד הראשון, משכורת קובעת לפנסיה תקציבית, פיצויים וקרן השתלמות.
תוספת דוקטורט (סעיף 20 בהסכם)
- פסיכולוג בעלי תואר דוקטור בפסיכולוגיה או בתחום משיק שהוכר על ידי ועדת ההכרה כמפורט בסעיף 20(א) בהסכם, יהיה זכאי לתוספת דוקטורט בשיעור של 5% משכר יסוד בלבד.
- יצוין כי, תשלום התוספת לפסיכולוג רטרואקטיבית מיום אישור הזכאות לדוקטורט אך לא לפני 1.1.2025.
- תוספת דוקטורט מהווה שכר לכל דבר ועניין לרבות הפרשות לפנסיה ברובד הראשון, משכורת קובעת לפנסיה תקציבית, פיצויים וקרן השתלמות.
תוספת פסיכולוג במערכת הבריאות (סעיף 22 בהסכם)
- הפסיכולוגים אצל אחד מהמעסיקים הבאים: (א) משרד הבריאות; (ב) מרכז רפואי ע"ש סוראסקי ת"א; (ג) בית חולים בני ציון בחיפה; (ד) הסתדרות מדיצינית הדסה; (ה) שירותי בריאות כללית, יהיו זכאים לתוספת פסיכולוג במערכת הבריאות בשיעור של 8% מהבסיס שמורכב מרכיבי שכר הבאים:
- שכר יסוד;
- תוספת וותק;
- תוספת ניהול;
- תוספת אחריות שקלית;
- תוספת אחריות אחוזית;
- תוספת דוקטורט;
- תוספת פסיכולוג במערכת הבריאות מהווה שכר לכל דבר ועניין לרבות הפרשות לפנסיה ברובד ההפרשות בגין עבודה נוספת (לפי הוראות הסכם קיבוצי מיום 3.3.1999 בעניין המעבר מפנסיה תקציבית לפנסיה צוברת) והפרשות לקרן השתלמות.
תוספת דריכות לפסיכולוג במשרד הביטחון (סעיף 27 בהסכם)
- פסיכולוגים, המועסקים במשרד הביטחון, יהיו זכאים לתוספת שקלית בסך 750 ₪.
- תוספת דריכות לפסיכולוג במשרד הביטחון מהווה שכר לכל דבר ועניין, לרבות הפרשות לפנסיה ברובד הראשון, משכורת קובעת לפנסיה תקציבית, פיצויים וקרן השתלמות.
- יודגש כי, פסיכולוגים בדירוג החדש במשרד הביטחון לא יהיו זכאים לתוספות מפעליות שקיבלו בדירוג הקיים.
תוספת ביטחון מירבי (סעיף 34 בהסכם)
- פסיכולוג שעונה לאחת ההגדרות המנויות בסעיף 34(א) בהסכם, יהיה זכאי לתוספת שקלית בסך 650 ₪ למשרה מלאה.
- תוספת ביטחון מירבי מהווה שכר לכל דבר ועניין, לרבות הפרשות לפנסיה ברובד ההפרשות בגין עבודה נוספת (לפי הוראות הסכם קיבוצי מיום 3.3.1999 בעניין המעבר מפנסיה תקציבית לפנסיה צוברת) והפרשות לקרן השתלמות.
- לגבי פסיכולוגים המועסקים בתנאי פנסיה תקציבית – התוספת תיכלל במשכורת הקובעת לפנסיה תקציבית לאחר השלמת 5 שנים רצופות בתפקיד כתואר בסעיף 34 (יא) בהסכם.
- למען הסר ספק, תוספת ביטחון מירבי לא תיכלל בחישוב אף אחת מהתוספות האחוזיות שפורטו לעיל.
תוספת שמירת שכר (סעיף 21 בהסכם)
- במקרה בו שכר הבסיס בדירוג הפסיכולוגים החדש יהיה נמוך יותר משכר הבסיס בדירוג הישן, תשולם תוספת שמירת שכר בסכום ההפרש.
- יצוין כי, תוספת שמירת שכר לא תישחק בעקבות עדכון בשכר יסוד לפי הסכם זה והסכמי שכר עתידיים.
- תוספת שמירת שכר מהווה שכר לכל דבר ועניין, לרבות הפרשות לפנסיה ברובד הראשון, משכורת קובעת לפנסיה תקציבית, פיצויים וקרן השתלמות.
מענק חד פעמי (סעיף 31 בהסכם)
- נוסף על תוספות השכר הנ"ל, זכאים הפסיכולוגים בדירוג החדש למענק חד פעמי, אשר ישולם כנגד ניכוי המקדמה ששולמה בשכר ספטמבר 2024 (פורסם בהרחבה באגרת המידע של מלם שכר פלוס לחודש ספטמבר 2024).
- זכאי למענק כל עובד שהועסק וקיבל שכר לפי דירוג פסיכולוגים הישן נכון ל-1.9.2024 או נכון ל-20.9.2024 (אם לא מתקיים התנאי ב-1.9.2024).
- למען הסר ספר, מי שהיה ב-חל"ת ב-1.9.2024 וב-20.9.2024 לא יהיה זכאי למענק.
- סכום מענק מלא הינו 5,000 ₪ למי שהועסק במשך 90 ימים במצטבר במהלך התקופה מ-1.7.2024 עד 30.11.2024. מי שעבד פחות מ-90 ימים יש לשלם באופן יחסי.
- כמו כן, המענק כפוף גם לאחוז משרה.
- מענק חד פעמי אינו מהווה שכר לשום דבר ועניין, ומהווה בסיס להפרשות לפנסיה ברובד השני (עבודה נוספת).
מענק לפסיכולוג בהיקף משרה מזכה (סעיף 26 בהסכם)
פסיכולוג, אשר יתחייב לעבור לפחות 12 חודשים בהיקף משרה מזכה אצל אותו המעסיק, יהיה זכאי למענק שנתי, בהתאם לדרגה בדירוג החדש, אחוז המשרה הממוצע בשנת ההתחייבות, אשר נקבע בהתאם למעסיק, כמפורט להלן.
יצוין כי, סכום המענק בתקופת התחייבות חלקית, יחושב בהתאם לתקופת עבודתו ביחס לתקופת התחייבות של 12 חודשים (כלומר, במקרה כזה ישולם החלק היחסי של המענק).
- מענק לפסיכולוג בהיקף משרה מזכה במערכת הבריאות, למעט מטה משרד הבריאות ומטה שירותי בריאות כללית –
– מועד תשלום המענק: משכורת חודש ינואר ולא יאוחר ממשכורת חודש פברואר.
– סכום מענק היקף משרה לפסיכולוג בהיקף מקרה מזכה, יהיה בהתאם לשיעור היקף משרתו המזכה והדרגה בדירוג החדש, כדלקמן:
- מענק לפסיכולוג בהיקף משרה מזכה ברשויות המקומיות –
– מועד תשלום המענק: משכורת חודש ספטמבר ולא יאוחר ממשכורת חודש אוקטובר.
– סכום מענק היקף משרה לפסיכולוג בהיקף מקרה מזכה, יהיה בהתאם לשיעור היקף משרתו המזכה והדרגה בדירוג החדש, כדלקמן:
- מענק לפסיכולוג בהיקף משרה מזכה במשרד הביטחון, מטה משרד הבריאות, מטה שירותי בריאות כללית, משרד החינוך ושירות התעסוקה –
– מועד תשלום המענק: משכורת חודש ינואר ולא יאוחר ממשכורת חודש פברואר.
– סכום מענק היקף משרה לפסיכולוג בהיקף מקרה מזכה, יהיה בהתאם לשיעור היקף משרתו המזכה והדרגה בדירוג החדש, כדלקמן:
- הוראות כלליות לגבי מענק לפסיכולוג בהיקף משרה מזכה –
– מענק היקף משרה מזכה אינו מהווה שכר לשום דבר ועניין, לא יובא בחשבון לעניין חישוב ערך שעה, תגמול עבור עבודה נוספת לרבות גמול בעד שעות נוספות, כוננויות, קריאות פתע, משמרות, פיצויי פיטורים כמשמעותם בחוק פיצויי פיטורים, פיצוי בגין אי-ניצול ימי מחלה, פדיון חופשה, לא יילקח בחשבון לעניין גמלאות, ולא יבוצעו בגינו הפרשות לקרן השתלמות.
– בגין מענק היקף משרה מזכה יבוצעו הפרשות לקופת גמל לקבצה לפי השיעורים בהם מבוצעת הפרשה לגבי רכיבי "עבודה נוספת", כאמור בהסכם המעבר מפנסיה תקציבית לפנסיה צוברת, או בהתאם לכללים החלים אצל המעסיק, לפי עניין, כפי שיעודכנו מעת לעת (גם לעובד בפנסיה צוברת וגם לעובד בפנסיה תקציבית).
– מענק היקף משרה מזכה לפסיכולוג לא יובא בחשבון לצורך חישוב השלמת השכר עד לשכר המינימום כמשמעותו בחוק שכר המינימום, התשמ"ז-1987.
חופשת מבחן הסמכה למתמחים (סעיף 30 בהסכם)
מתמחים אשר יצאו לחופשת לימודים ויעמדו בכל התנאים להלן יהיו זכאים לזיכוי של עד 22 ימי חופשה למשרה מלאה בגין ימי חופשה אותם ניצל לצורך לימודים בתקופה של 90 יום לפני מועד בחינת התמחות בפסיכולוגיה ועד מועד הבחינה כאמור, כדלקמן:
- בשנה לפני יציאתו לחופשת לימודים הועסק אצל המעסיק לפחות שנה כמתמחה ולפחות בחלקיות משרה של 50%.
- המעסיק מעוניין בהמשך העסקתו גם לאחר מועד בחינת ההתמחות בפסיכולוגיה.
- השלים אצל המעסיק תקופת עבודה של שנה לאחר בחינת ההתמחות בהיקף משרה שלא יפחת מהיקף המשרה בו הועסק כמתמחה בשנה לפני חופשת הלימודים.
השתתפות המעסיק בהשתלמויות מקצועיות – פסיכולוגים (סעיף 23 בהסכם)
השתתפות המעסיק בהשתלמויות לפי ההסכם החדש יהיה כדלקמן:
- הפסיכולוג יוכל לצבור עד 50% מסכום ההשתתפות לשנה העוקבת.
- הסכום המקסימלי לצבירה יעמוד על 150% מתקרת ההשתתפות.
- יצוין כי, עובד שחלקיות המשרה הממוצעת שלו בשנה קלנדרית פחות מ-30% לא יהיה זכאי כלל להשתתפות המעסיק.