באגרת המידע של מלם שכר פלוס לחודש יולי 2023 פורסם בהרחבה על אודות הסכם קיבוצי (מסגרת) לשנים 2020 – 2027 (להלן: ההסכם מסגרת 2023) שנחתם ביום 17.7.2023, במסגרתו, בוצע בין היתר קיצור שבוע עבודה מ-42 שעות שבועיות ל-40 שעות שבועיות, שולם מענק בסך 6,000 ₪ ובתוקף מ- 1.7.2023 עובדי המדינה בדירוגים המזכים החלו לקבל תוספת שקלית 2023.
כמו כן, בהסכם מסגרת 2023 נקבע כי החל מיום 1.12.2024, יהיו העובדים במגזר הציבורי, בדירוגים המזכים, זכאים לתוספת שכר אחוזית חדשה (להלן: תוספת אחוזית 2024).
בהמשך לכך, ביום 11.12.2024 פרסם הממונה על השכר והסכמי עבודה חוזר עם הוראות ביצוע לתשלום תוספת אחוזית 2024 (להלן: החוזר), כדלקמן:
תחולה
- החל מיום 1.12.2024, יהיו העובדים בדירוגים המזכים, זכאים לתוספת אחוזית 2024 בשיעור של 2%. התוספת תשולם בשיעור אחיד לכל עובד בכל דירוג ובכל דרגה בדירוגים המזכים. בנוסף, עובד המקבל שכר לפי דירוג עובדי הוראה, יהיה זכאים לתוספת בהתאם להבהרות שבסעיף 3 בחוזר (כמפורט להלן).
- תשלום תוספת אחוזית 2024 יחל במשכורת המשולמת בעד חודש דצמבר 2024 (המשתלמת בחודש ינואר 2025) ולא יאוחר מהמשכורת המשתלמת בעד חודש ינואר 2025 (המשתלמת בחודש פברואר 2025). היה והתשלום יבוצע החל מהמשכורת המשתלמת בעד חודש ינואר 2025, ישולמו במסגרתה גם ההפרשים בעד התקופה שמיום 1.12.2024 עד יום 31.1.2025.
- להלן רשימת הדירוגים, אשר אינם מזכים בתוספת אחוזית 2024:
– עובדים, אשר שכרם אינו נקבע לפי הסכמים קיבוציים, לרבות עובדים בחוזים אישיים
– דירוג מעברי הגבול בשירות המדינה
– דירוג קלדניות שופטים בשירות המדינה
– דירוג יהלום בשירות המדינה
– דירוג רשות מקרקעי ישראל בשירות המדינה
– דירוג פיצוח בשירות המדינה
– דירוג עוזרים משפטיים בשירות המדינה
– דירוג העובדים הסוציאליים
– עובדים בדירוג סטודנטים ששכרם נקבע לפי ההסכם הקיבוצי מיום 17.7.2023, אשר נחתם במקביל להסכם מסגרת 2023
– עובדים בדירוג הכבאים וכבאים בדירוג האחיד בשירות המדינה – הרשות הארצית לכבאות והצלה
– משפטנים ששכרם צמוד לשכר נושא משרה שיפוטית
– סנגור ציבורי ששכרו צמוד לשכר נושא משרה שיפוטית
– פרקליטים ששכרם צמוד לשכר נושא משרה שיפוטית
– המחקר האזרחי
– רופאים וטרינרים
– שליחי המדינה בחו"ל אשר שכרם משולם בהתאם להחלטת הועדה הבין משרדית לשכר ותנאי שירות בחו"ל מיום 24.12.2017, וכפי שתעודכן מעת לעת
– עובדי אית"ן ואית"ן אבטחה ששכרם משולם בהתאם להחלטת הועדה הבין משרדית לשכר ותנאי שירות בחו"ל מיום 3.2.2019 וכפי שתעודכן מעת לעת
– עובד אית"ן, אשר הינו בן זוג של שליח במשרד ממשלתי בחוץ-לארץ, אשר בחר להיות מועסק בדירוג שכר "חוזה שכר אית"ן בן זוג", כמפורט בהוראת שות"ש 2.1.3, כפי שתעודכן מעת לעת.
בסיס השכר לתשלום תוספת אחוזית 2024
- בסיס השכר לחישוב תוספת אחוזית 2024 הוא: שכר משולב, תוספת ותק וכל תוספות שכר ותוספות לשכר (אחוזיות ושקליות), לרבות תוספות יוקר, שהיו קיימות ביום 31.12.2022 והמובאות בחשבון לעניין חישוב ערך שעה, ולמעט:
- תוספות שאינן משולמות על בסיס חודשי, שבועי או יומי.
- תוספות שאינן מתעדכנות על-פי הסכמי תוספת יוקר ויש להן מנגנון עדכון אחר כדוגמת תוספת שקלית 2016.
מובהר כי תוספות שנקבע לגביהן כי הן יתעדכנו בשיעורים של מסגרת עלות התוספות שיקבעו בהסכמי המסגרת, נחשבות לעניין סעיף זה כתוספות שאין להן מנגנון עדכון אחר והן יובאו בחשבון בבסיס השכר לחישוב תוספת אחוזית 2024.
- השלמת שכר עד לשכר מינימום כמשמעותו בחוק שכר מינימום, התשמ"ז-1987.
- תוספת שקלית 2023, תוספת שקלית שעתית 2023 או תוספת שקלית יומית 2023.
- מובהר כי לאור הבסיס לחישוב תוספת אחוזית 2024, התוספת האמורה לא תהווה בסיס לתוספת שכר ותוספות לשכר שהיו קיימות ביום 31.12.2022 (שכן הן בבסיסה). כלומר לא ניתן להכניס את תוספת אחוזית 2024 כבסיס לחישוב תוספות שהיו קיימות טרם 31.12.2022.
- תוספת אחוזית 2024 לא תובא בחשבון לעניין חישוב השלמת השכר עד לשכר המינימום כמשמעותו בחוק שכר מינימום, התשמ"ז-1987.
- תוספת אחוזית 2024 תהווה שכר לכל דבר ועניין ותובא בחשבון לעניין חישוב ערך שעה, לצורך תשלום גמול לעבודה נוספת, לרבות כוננויות, תורנויות, משמרות, קריאות פתע ושכר עידוד, לעניין פיצויי פיטורים כמשמעותם בחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג-1963, לעניין גמלאות, הפרשות לקופת גמל לקצבה, הפרשות לקרן השתלמות וכל הפרשה אחרת הנוהגת לגבי השכר המשולב. מובהר כי אין באזכור רכיב מסוים כדי לקבוע זכאות לו.
- תוספת אחוזית 2024 תובא בחשבון לעניין חישוב תוספות שנתיות ומענקים שנתיים המחושבים על בסיס השכר המובא בחשבון לצורך חישוב ערך שעה לעבודה נוספת או על בסיס המשכורת הקובעת בפנסיה תקציבית.
- בהתאם להוראות סעיף 8 לחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970, תוספת אחוזית 2024 תובא בחישוב המשכורת הקובעת, כהגדרתה בסעיף האמור.
הוראות מיוחדות לעובדים אשר מקבלים שכר לפי שכר עובדי הוראה
- "עובדים אשר מקבלים שכר לפי שכר עובדי הוראה" – כל אחד מאלה:
- עובדים במינהל לחינוך התיישבותי שבמשרד החינוך אשר מקבלים שכר לפי דירוג עובדי הוראה מכוח ההסכם הקיבוצי מיום 15.8.1978.
- העובדים המדורגים בדירוג חינוך, נוער חברה וקהילה בשלטון המקומי אשר מקבלים שכר לפי שכר עובדי הוראה, כאמור בהסכם הקיבוצי מיום 14.9.1987.
- עובדים נוספים בשירות המדינה המיוצגים על ידי ההסתדרות, אשר ייכללו ברשימה סגורה, אשר תועבר לחשב הכללי.
- עובדים, אשר מקבלים שכר לפי שכר עובדי הוראה לא יהיו זכאים לכפל עלות בגין אותה תקופה, הן מכוח הסכם מסגרת 2023, והן מכוח ההצמדה לשכר עובדי ההוראה. לפיכך, הוסכם כי הם יהיו זכאים לתוספת אחוזית 2024 בהתאם למועדים ולשיעורים כמפורט לעיל וממנה תקוזז כל תוספת שכר המשולמת או שתשולם בגין התקופה שמיום 1.1.2020 ועד לתום תקופת הסכם מסגרת 2023 מכוח ההצמדה לשכר עובדי ההוראה, ככל ותשולם תוספת כזו לעובד, אשר מקבל שכר לפי שכר עובדי הוראה, כמפורט לעיל. זאת בהתאם למועדים, לסכומים ולשיעורים בהם ישולמו התוספות מכוח ההצמדה כאמור, ולא יותר מסכומה המלא של תוספת אחוזית 2024 כפי שהיא באותו המועד.
- מובהר כי אין באמור לעיל כדי לייצר זכאות להצמדה לשכר עובדי הוראה או לגרוע מזכאות להצמדה לשכר עובדי הוראה.
תשלום תוספת אחוזית 2024 כבאים
ביום 11.12.2024 פרסם הממונה על השכר והסכמי עבודה חוזר עם הוראות ביצוע לתשלום תוספת אחוזית 2024 לכבאים, כדלקמן:
הגדרות:
- כבאי – כהגדרתו בחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, תשע"ב-2012.
- כבאי ותיק – כהגדרתו בהסכם הקיבוצי אשר נחתם בין המדינה לבין ההסתדרות ביום 15.7.2012.
- כבאי ותיק זכאי לאובדן משמרת – כבאי ותיק, אשר ביום 1.12.2024 או לאחריו זכאי או יהיה זכאי לפיצוי בגין אובדן עבודה במשמרות שמקורו בהסכם קיבוצי מקומי ועובד באחת מ-6 התחנות האלה – ראשון לציון, נתניה, איילון, רמת גן, טבריה, חיפה (להלן: תחנות הכבאות).
תחולה
ההוראה לתשלום תוספת אחוזית 2024 תחול על כל כבאי, אשר מתקיימים בו כל התנאים הבאים במצטבר:
- מועסק בשירות המדינה ברשות הארצית לכבאות והצלה (להלן: רשות הכבאות).
- משכורתו מחושבת לפי הסכמים קיבוציים החלים לגבי אחד הדירוגים המפורטים להלן, המיוצגים על ידי ההסתדרות:
- כבאי בדירוג הכבאים (להלן: העובדים בדירוג הכבאים);
- כבאי בדירוג האחיד ברשות הכבאות (להלן: העובדים בדירוג האחיד);
שיעור תוספת אחוזית 2024 לכבאים
- החל מיום 1.12.2024, יהיו הכבאים, למעט כבאים ותיקים הזכאים לאובדן משמרת באחת מתחנות הכבאות המפורטות לעיל, זכאים לתוספת אחוזית 2024, בשיעור של 2%. התוספת תשולם בשיעור אחיד לכל כבאי בכל דירוג ובכל דרגה.
- החל מיום 1.12.2024, יהיו הכבאים הוותיקים הזכאים לאובדן משמרת באחת מתחנות הכבאות המפורטות לעיל, זכאים לתוספת אחוזית 2024, בשיעור של 1%. התוספת תשולם בשיעור אחיד לכל כבאי בכל דירוג ובכל דרגה.
- על אף האמור לעיל, החל מיום 1.12.2024 כבאי ותיק באחת מתחנות הכבאות המפורטות לעיל, אשר יהפוך לכבאי ותיק הזכאי לאובדן משמרת, או שיפרוש לגמלאות, יופחת לו 1% מתוך תוספת אחוזית 2024, כך שכבאים אלו יהיו זכאים במועד כאמור לתוספת בשיעור 1% בלבד ולא לתוספת בשיעור 2%.
- יתר כללי התשלום של תוספת אחוזית 2024 (כגון מועד התשלום וקביעת הבסיס לתוספת) הינם כמפורט לעיל.
