ביום 25.11.2024 נחתם בין מדינת ישראל ומעסיקים נוספים במגזר הציבורי לבין הסתדרות העובדים הכללית החדשה, הסכם קיבוצי שעניינו הפחתת יום הבראה ואי עדכון מחיר יום הבראה בשנת 2025 לטובת הטבות לחיילי מילואים; (להלן: ההסכם הקיבוצי).
ביום 27.03.2025 פורסם ברשומות חוק הקפאה והפחתה של דמי הבראה בשנת 2025 התשפ"ה- 2025 (להלן: חוק הפחתת דמי הבראה).
בהמשך לכך, ביום 10.4.2025 פרסם אגף השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר חוזר עם הוראות הביצוע להפחתת יום הבראה ואי עדכון מחיר יום הבראה בשנת 2025 לעובדים שעליהם חל ההסכם הקיבוצי בהתאם להוראות ההסכם הקיבוצי.
להלן עיקרי ההנחיות והוראות הביצוע:
כללי
- ההנחיות והוראות הביצוע להפחתת יום הבראה ואי עדכון מחיר הבראה בשנת 2025 דומות להנחיות והוראות הביצוע שהיו שנה שעברה לפיהן בוצעה הפחתת יום הבראה ואי עדכון מחיר הבראה בשנת 2024. ישנם כמה שינויים כפי שיפורטו בהמשך.
- כללית, בשנת 2025 מעסיק יפחית לעובד מתשלום דמי ההבראה בשנת 2025, במועד שבו הם משולמים, את מחיר יום ההבראה החל לגבי אותו עובד, ואם דמי ההבראה ניתנים בדרך של מימון נופש או בהטבה אחרת הניתנת בעין – יקטין את המימון או שווי ההטבה כאמור במחיר יום הבראה.
- מעסיק יעביר אל רשות המיסים בישראל את הסכום שהופחת בצירוף תשלומי החובה שנחסכו כתוצאה מההפחתה (ובכלל זה הפרשת מעסיק לביטוח לאומי, הפרשת מעסיק לקרן השתלמות, מס שכר ועוד), בהתאם להוראות סעיף 247 לפקודת מס הכנסה. יודגש כי, טרם התקבלו הנחיות מרשות המיסים בישראל לעניין זה לגבי הפחתת הבראה בשנת 2025.
- תעריפי יום הבראה בשנת 2025 הוקפאו ויישארו לפי התעריפים של שנת 2024 (למעשה לפי התעריפים של שנת 2023, כי גם בשנת 2024 בוצעה הקפאת במחירי יום הבראה). מעסיקים שחלה עליהם חובה לעדכן את תעריף דמי הבראה מכוח הסכם או נוהג, יעבירו אל רשות המסים גם את הסכומים שנחסכו מהם כתוצאה מהקפאת תעריף יום ההבראה עבור מלוא הימים בשלהם משולמים דמי ההבראה (לרבות יום ההבראה המנוכה משכר העובד), בהתאם לחוק.
תחולה
הפחתת יום הבראה, כאמור לעיל, חלה על אוכלוסיות עובדות ועובדים הבאות:
- עובדים אצל המעסיקים במגזר הפרטי, מלבד עובדים המועסקים על ידי יחיד שלא במסגרת עסק או משלח יד.
- עובדים אצל המעסיקים במגזר הציבורי שהם כל אחד מאלה:
– עובדי המדינה;
– עובדי השלטון המקומי;
– עובדי המועצות הדתיות;
– גוף מתוקצב כהגדרתו בסעיף 21 לחוק יסודות התקציב;
– תאגיד בריאות כהגדרתו בסעיף 21 לחוק יסודות התקציב;
– גוף נתמך כהגדרתו בסעיף 32 לחוק יסודות התקציב;
- חיילי צה"ל המשרתים בשירות קבע.
- נושאי משרה, גם אם לא משולמים להם דמי הבראה בפועל בשנת 2025, שהם כל אחד מאלה:
– כל אחד מהמנויים בתוספת לחוק גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון, התשכ"ט-1969;
– ראש רשות כהגדרתו בחוק גמלאות לראש רשות;
– ראש מועצה דתית אשר חל עליו חוק גמלאות לראש רשות, לפי הוראת סעיף 14 לחוק שירותי הדת היהודיים;
– רב עיר כמשמעותו בסעיף 15(א)(2) לחוק שירותי הדת היהודיים;
– יושב ראש ועדה למילוי תפקידי ראש העירייה והמועצה וסגנו, כאמור בסעיף 145 לפקודת העיריות;
– יושב ראש ועדה למילוי תפקידי ראש המועצה המקומית והמועצה וסגנו, כאמור בסעיף 41 לפקודת המועצות המקומיות;
– ממונה בעל סמכות הכרעה שמונה לפי סעיף 6(ב2) לחוק שירותי הדת היהודיים, וכן יושב ראש ועדה ממונה שמונה לפי סעיף 10ב(ג) לחוק האמור.
קביעת סכום יום הבראה להפחתה מהשכר
- כאמור לעיל, המעסיק יפחית סכום השווה למחיר יום הבראה אחד, במועד שבו משולמים דמי ההבראה.
- עובד שממומן לו נופש או ניתנת לו הטבה אחרת בעין, במקום תשלום דמי הבראה בשנת 2025 – תבוצע הפחתת שכר בסכום השווה למנה המתקבלת מחלוקת השווי הכולל של ההטבה האמורה שהייתה נזקפת לעובד לעניין מס הכנסה אלמלא הוראות החוק, במספר ימי ההבראה שלהם היה זכאי העובד בשנת 2025, לפי הנהוג במקום עבודתו, אילו היו משולמים לו דמי הבראה ואלמלא הוראות החוק.
- יודגש כי, לעומת הפחתת הבראה בשנה קודמת, בשנת 2025 סכום הפחתת דמי הבראה למשרה מלאה לא יעלה על סך של 471.40 ₪ ולא יפחת מסך של 418.00 ₪. הוראה זו חלה על כל סוגי העובדים, בין אם עובד מקבל דמי הבראה בתלוש ובין בצורת מימון נופש או הטבה בעין אחרת.
- משלם המשכורת לנושא משרה, יפחית ממשכורתו של נושא המשרה, המשולמת לו בחודש יולי 2025, סכום של 471.4 ₪, ואם הועסק נושא המשרה בחלק משנת 2025 – יוכפל הסכום האמור בחלקיות ההעסקה באותה תקופה.
- במקרים הבאים יפחית המעסיק סכום נמוך יותר ממחירו של יום הבראה שלם:
– עובדים במשרה חלקית – המעסיק יפחית סכום באופן יחסי לחלקיות משרתם.
– עובדים שעבדו רק בחלק מהתקופה שעבורה משולמים דמי הבראה – המעסיק יפחית סכום באופן יחסי לתקופת עבודתם.
– עובדים שדמי ההבראה משולמים להם באופן שוטף בכל חודש – יופחת להם בכל חודש החלק ה-12 של תעריף יום הבראה, מתחילת 2025 בדיעבד. כאמור לעיל, אם הם עובדים במשרה חלקית אז הסכום שיופחת יהיה יחסית להיקף משרתם.
– עובדים שפרשו מעבודתם או נפטרו במהלך שנת הבראה והם זכאים לתשלום דמי ההבראה במסגרת קצבה המשולמת מקופת האוצר או מקופת המעסיק לשעבר (פנסיה תקציבית) – הפחתת יום ההבראה תבוצע באופן יחסי עבור התקופה שלפני מועד הפרישה/ פטירה.
הפחתת מחצית יום הבראה
- בדומה לשנה שעברה, תוך שינויים המפורטים להלן, גם בשנת 2025 למקבלי משכורת נמוכה, סכום הפחתת הבראה יהיה בשיעור של מחצית (50%) ממחיר יום הבראה ,קרי לא יותר מ-235.70 ₪ (מחצית מסך של 471.40 ₪) ולא פחות מ-209.00 ₪ (מחצית מסך של 418.00 ₪) בכפוף לחלקיות משרתם ואורך תקופת העסקתם במהלך שנת 2025.
- להלן התנאים לביצוע הפחתת יום הבראה בשיעור של 50% תוך השוואה לתנאים לפיהם בוצעה הפחתת הבראה בשיעור של 50% בשנת 2024:
מועדי הפחתת יום ההבראה
- עובד שדמי ההבראה משולמים לו כתשלום שנתי, יופחת מחיר יום הבראה בחודש התשלום.
- עובד שתשלום דמי ההבראה משולמים לו במספר פעימות במהלך שנת 2025 , כמו: מדי חודש או במספר פעימות אחר (ולא פעם בשנה), מחיר יום ההבראה שיופחת משכרו בכל פעימה יהיה באופן יחסי בהתאם למספר הפעימות בו משולמים לו דמי ההבראה. הפחתה זו תחושב לעובד במשרה חלקית, משרה שעתית והעסקה חלקית בהתאמות המתחייבות.
- לנושא משרה שלא משולמים לו דמי הבראה בשנת 2025 – במועד תשלום משכורתו בחודש יולי 2025.
הפחתת דמי הבראה לא תבוא בחשבון לעניין חישובים הבאים:
- הסכום המשולם בעד העובד לקופת גמל לקצבה;
- המשכורת הקובעת לחישוב תשלומי עובדים בפנסיה תקציבית לפי סעיפים 89 או 90 לחוק התוכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים 2003 ו-2004), התשס"ג-2003;
- ההכנסה לחישוב תשלומים לקופת גמל לקצבה, או החיוב במס או הפטור ממנו בשל תשלומים כאמור, לפי העניין, לפי הוראות סעיפים 3(ה3), 9(7א), 45א ו-47 לפקודת מס הכנסה;
- תשלומי פנסיה תקציבית;
- תשלום חד-פעמי המשולם לעובד או לשאיריו, לפי דין או הסכם, עקב סיום עבודה;
- דמי ביטוח המשולמים לפי חוזה ביטוח נכות כאמור בפרק ג' לחוק חוזה הביטוח, התשמ"א-1981;
- תשלומי גישור, או סכום תוספת לקצבה הנרכש מקופת גמל לקצבה או ממבטח בעד העובד במימון מלא של המעסיק; לעניין זה, "תשלומי גישור" – תשלומים המשולמים מדי חודש בחודשו באופן רציף, לפי הסכם, מקופת המעסיק, מקופת גמל לקצבה או ממבטח, למי שפרש מעבודתו, בעד התקופה שממועד פרישתו מעבודה עד המועד שבו הוא זכאי לתשלומי קצבה מקופת גמל לקצבה;
- גמלה המשתלמת למבוטח או לתלוי בו, לפי סימנים ה' ו-ח' בפרק ה' לחוק הביטוח הלאומי, או לפי הוראה אחרת בחוק האמור המחיל את הוראות סימנים אלה;
- קצובת הבראה ונופש המשתלמת לפי חוק התגמולים לחסידי אומות העולם, התשנ"ה-1995;
- כל הטבה הניתנת למי שמשתלם לו תגמול לפי חוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט-1959 [נוסח משולב], לפי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י-1950, או לפי חוק אחר המחיל הוראות של אחד החוקים האמורים.
