בעקבות המערכה הביטחונית מול איראן ומבצע “שאגת הארי”, הוכרז מצב מיוחד בעורף בכל רחבי המדינה החל מ־28.2.2026 ועד 17.4.2026. במהלך תקופה זו הוטלו מגבלות של פיקוד העורף אשר מנעו מעובדים רבים במגזר הציבורי להגיע למקום עבודתם או להמשיך בעבודה במתכונת רגילה.
על רקע זה נחתם ביום 3.5.2026 הסכם קיבוצי מיוחד (להלן: ההסכם) המסדיר את זכויות השכר והתגמול של עובדים שנעדרו מהעבודה בשל המצב הביטחוני, תוך איזון בין שמירה על רציפות תפקודית לבין הגנה על זכויות העובדים.
באתר האינטרנט של משרד האוצר הועלה עמוד ייעודי בנושא מלחמת "שאגת הארי" – הסכם קיבוצי, אליו מצורפות:
- המצגת, אשר מציגה סקירה כללית של עיקרי המתווה לתגמול עובדים שנעדרו בתקופת המלחמה, פירוט על האוכלוסיות הזכאיות לו ואופן התגמול.
- הקלטת הוובינר, הכוללת הסברים מורחבים למעסיקים ומענה לשאלות נפוצות.
להלן עיקרי ההסכם:
תחולה
- ההסכם חל על:
- עובדי מדינה, רשויות מקומיות, מוסדות להשכלה גבוהה, מוסדות בריאות, המוסד לביטוח לאומי, שירות התעסוקה וגופים ציבוריים נוספים החתומים על ההסכם.
- עובדים המועסקים לפי הסכמים קיבוציים של ההסתדרות.
- עובדים בחוזים אישיים, לרבות חוזים מיוחדים (במדינה, ברשויות המקומיות ובשירותי בריאות כללית).
- עובדי גופים מתוקצבים ונתמכים שחתמו על כתב הצטרפות להסכם.
- ההסכם אינו חל על תומכות חינוך, וכן אינו חל על עובדים שנקראו לשירות עבודה בשעת חירום – אלא אם שוחררו כדין, ורק לגבי תקופת השחרור.
תקופת ההסכם ותקופות הזכאות
- ההסכם חל על היעדרויות שבוצעו בתקופה שבין 28.2.2026 ל־17.4.2026, ומבחין בין שתי תקופות זכאות:
- תקופת זכאות ראשונה: 28.2.2026–14.3.2026
- תקופת זכאות שנייה: 15.3.2026–17.4.2026
- חלוקה זו משפיעה על שיעורי השתתפות המעסיק ותקרות הניכוי מימי החופשה של העובד.
נסיבות היעדרות המזכות בתשלום שכר
- עובד יהיה זכאי לתשלום שכר בגין ימי היעדרות, בכפוף לתנאי ההסכם, בין היתר במקרים הבאים:
- סגירה או צמצום של מקום העבודה עקב הנחיות פיקוד העורף, ללא אפשרות לעבודה חלופית או מרחוק.
- היעדרות לצורך השגחה על ילד עד גיל 14 עקב סגירת מוסד חינוך.
- היעדרות של אדם עם מוגבלות, או עובד שנעדר לצורך טיפול בקרוב עם מוגבלות.
- עובד שפונה מביתו בשל נזק מלחמה, בכפוף לאישור מהרשות המקומית.
- עובד ששהה בחו״ל (בתפקיד, בהשתלמות או באופן פרטי) ולא יכול היה לשוב ארצה עקב ביטול טיסות.
- היעדרות שאינה עומדת בתנאים שנקבעו בהסכם, או סירוב להגיע לעבודה כאשר ניתנה אפשרות סבירה לכך, אינה מזכה בתשלום לפי ההסכם.
מנגנון תשלום השכר
- השכר בגין ימי ההיעדרות משולם כשכר חופשה, בשילוב של:
- השתתפות המעסיק באחוזים משתנים, בהתאם לסוג ההיעדרות ולתקופת הזכאות.
- ניכוי יתרת ההפרש ממכסת ימי החופשה השנתית של העובד.
- במקרים מסוימים, כגון השגחה על ילדים:
- בתקופת הזכאות הראשונה – עיקר התשלום על חשבון המעסיק, והיתרה על חשבון חופשת העובד.
- בתקופת הזכאות השנייה – שיעור השתתפות המעסיק פוחת והניכוי מחופשת העובד גדל.
- ניתן להיכנס ליתרת חופשה שלילית עד תקרה שנקבעה בהסכם; מעבר לכך, הימים ינוכו מהשכר.
להלן הטבלה המפרטת שיעור השתתפות המעסיק בתשלום ימי חופשה לפי ההסכם בהתאם לתקופות הזכאות:
