רקע
- ביום 7.2026 פרסם אגף השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר חוזר בנושא מתווה תמריצים לעובדי הוראה במנהלת תנופה בשנת הלימודים תשפ"ז.
- מטרת המתווה היא לחזק את ההון האנושי במערכת החינוך ביישובי מנהלת תנופה, באמצעות שני מנגנוני תמרוץ ייחודיים: מענקי גיוס לעובדי הוראה חדשים ותמרוץ עבור יוזמות חינוכיות חדשניות. ההסדרים יחולו בשנת הלימודים תשפ"ז בלבד ויחולו על מוסדות החינוך ביישובי תנופה כהגדרתם בחוזר הממונה על השכר והסכמי עבודה
- להלן עיקרי המתווה:
מענקי גיוס לעובדי הוראה חדשים בתנופה
- מהות המענק
במסגרת המתווה נקבע מענק גיוס ייעודי לעובדי הוראה חדשים שייקלטו לעבודה במוסדות חינוך ביישובי תנופה בשנת הלימודים תשפ"ז. המענק נועד לעודד גיוס כוח הוראה איכותי למוסדות החינוך באזור ולסייע בהתמודדות עם המחסור באנשי הוראה בתחומי הוראה נדרשים.
- תנאי הזכאות למענק
- הזכאות למענק מותנית בקיום כל התנאים הבאים במצטבר:
- עובד הוראה חדש באזור תנופה
עובד ההוראה לא הועסק במהלך שנות הלימודים תשפ"ה ותשפ"ו במוסד חינוך הנמצא ביישובי תנופה או במוסד חינוך המרוחק עד 30 ק"מ מגבולות יישובי תנופה.
- השתייכות לאחת מקבוצות היעד
המענק מיועד לעובדי הוראה המשתייכים לאחת מהקבוצות הבאות:
- מורים למתמטיקה.
- מורים לאנגלית.
- מורים למדעים: פיסיקה, כימיה וביולוגיה.
- מורים למחשבים ולמקצועות טכנולוגיים.
- עובדי הוראה במקצועות הטיפול (בריאות או אומנויות).
- גננות.
- יועצים חינוכיים.
- אי קבלת תמריצים אחרים
בשנת הלימודים תשפ"ז לא משולמת לעובד כל הטבה כספית אחרת בגין עבודתו במסגרת הסדרי תמרוץ ותגמול מיוחדים של משרד החינוך או במסגרת תוכניות תמריצים אחרות הקשורות למקום המגורים או העבודה.
- קליטה בפועל לעבודה
העובד התקבל לעבודה במוסד חינוך ביישובי תנופה, חתם על חוזה עבודה ועסק בפועל בהוראה בהיקף של לפחות שליש משרה במהלך שנת הלימודים תשפ"ז.
- אופן חישוב המענק
סכום מענק הגיוס לעובד הוראה המועסק במשרה מלאה במשך שנת לימודים מלאה עומד על 60,000 ₪.
כאשר עובד ההוראה מועסק בחלקיות משרה או בחלק משנת הלימודים, ישולם לו חלק יחסי מהמענק בהתאם לחלקיות משרתו המשוקללת ולתקופת העסקתו בפועל, ועד לתקרה של 100% משרה.
- מועדי תשלום המענק
המענק ישולם בשני חלקים שווים:
- משכורת נובמבר 2026 המשולמת בדצמבר 2026 (ולא יאוחר ממשכורת דצמבר המשולמת בינואר);
- משכורת יוני 2027 המשולמת ביולי 2027 (ולא יאוחר ממשכורת יולי המשולמת באוגוסט).
מובהר כי מענק הגיוס לא ישולם לעובד הוראה בטרם חתם על חוזה העבודה כנדרש.
- האופי השכרי של המענק
המענק לא יהווה שכר לכל דבר ועניין, בהתאם לכך, המענק:
- אינו מובא בחשבון לצורך חישוב ערך שעה.
- אינו מובא בחשבון לצורך הפחתת שכר בשל היעדרות.
- אינו מובא בחשבון לצורך חישוב משכורת קובעת בפנסיה תקציבית.
- אינו מובא בחשבון לצורך הפרשות לקרן השתלמות או לקרן דפנה.
- אינו חלק מבסיס החישוב של תוספות שכר אחוזיות או שקליות.
- אינו מובא בחשבון לעניין פיצויי פיטורים או פיצוי בגין אי ניצול ימי מחלה.
- יחד עם זאת, בגין המענק יבוצעו הפרשות לקופת גמל לקצבה בהתאם לשיעורים הקבועים בהוראות הסכם המעבר לפנסיה צוברת.
תמריץ ליוזמות חינוכיות ביישובי תנופה בשנת תשפ"ז
- מטרת התמריץ
המתווה מאפשר לעובדי הוראה להוביל יוזמות חינוכיות חדשניות מעבר לשגרת עבודתם הרגילה. היוזמות טעונות אישור מוקדם של מנהל בית הספר והמפקח מטעם משרד החינוך, בהתאם להנחיות שיפורסמו בנושא.
- מי זכאי לתמריץ?
הזכאות חלה על:
- מורה המבצע יוזמה חינוכית שאושרה כדין.
- גננת המבצעת יוזמה חינוכית שאושרה.
- מנהל בית ספר שבו לפחות שני עובדי הוראה זכאים לתמרוץ בגין יוזמות חינוכיות.
משרד החינוך יהיה רשאי לאשר יוזמות לעד 10% מעובדי ההוראה בכל בית ספר ולעד 10% מהגננות ברשות המקומית, כאשר מנהל בית הספר אינו נכלל במכסה זו.
- סכום התמריץ
גובה התמריץ נקבע על 1,000 ₪ לחודש לאורך תקופת ביצוע היוזמה, ולא יותר משנת לימודים אחת. גם מנהל בית ספר זכאי יקבל תמריץ בגובה 1,000 ₪ לחודש.
- העסקה בחלקיות משרה או בתקופה חלקית
סכום תמרוץ יזמות חינוכית אינו תלוי בהיקף המשרה ובלבד שהיקף המשרה של עובד ההוראה הזכאי הינו שליש משרה ומעלה. כלומר:
- עובד הוראה בהיקף של שליש משרה ומעלה זכאי לתמריץ המלא.
- חלקיות המשרה כשלעצמה אינה מפחיתה את סכום התמריץ.
- עם זאת, כאשר היוזמה מאושרת ומבוצעת רק במהלך חלק מתקופת שנת הלימודים, התשלום ישולם בלבד עבור התקופה שבה היוזמה מתקיימת בפועל, בהתאם לאישור משרד החינוך ולמשך פעילות היוזמה.
- האופי השכרי של התמריץ
תמרוץ היזמות מובא בחשבון לצורך:
- חישוב ערך שעה.
- שעות מילוי מקום.
- פעילויות בית ספריות.
- הפחתת שכר עקב היעדרות.
- חישוב פיצויי פיטורים.
- הפרשות לקופת גמל לקצבה.
יחד עם זאת, תמרוץ יזמות אינו חלק מהשכר המשולב ולא יבוא בבסיס לחישוב תוספות שכר אחרות (שקליות או אחוזיות).
כמו כן, לא יבוצעו בגינו הפרשות לקרן השתלמות.
הבהרות חשובות ליישום
חוזר הביצוע של הממונה על שכר והסכמי עבודה כולל מספר הבהרות כדלקמן:
- תגמול נוסף להסכמים הקיימים
התשלומים לפי המתווה מהווים תגמול נוסף על תנאי השכר וההעסקה הקיימים ואינם באים במקומם.
- היעדרויות שאינן פוגעות בזכאות
היעדרות בגין תקופת לידה והורות וכן שירות מילואים לא תיחשב כהפרת ההתחייבות לעבוד ביישובי תנופה ולא תפחית את זכאות העובד למענק הגיוס או לתמריץ היזמות.
- שבתון וחל"ת
יציאה לשבתון או לחל"ת במהלך שנת הלימודים אינה מאפשרת קבלת מענק גיוס או תמריץ יזמות בתקופה זו.