ביום 23.7.2025 פורסם ברשומות חוק התוכנית לסיוע כלכלי (הוראת שעה-חרבות ברזל), התשפ"ה-2025, במסגרתו תוקן חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 (תיקון מס' 259) לעניין קבלת דמי אבטלה לעובדים, אשר יצאו לחופשה ללא תשלום בעקבות מבצע "עם כלביא".
בהמשך לכך, המוסד לביטוח לאומי, התאחדות התעשיינים בישראל ושירות התעסוקה הישראלי פרסמו הנחיות כדלקמן:
אוכלוסיית יעד והתקופה הקובעת
- כל עובד שנעדר בשל הוצאתו לחל"ת על ידי המעסיק במהלך התקופה מ-13.6.2025 ועד 6.2025 (להלן: התקופה הקובעת).
קיצור פרק הזמן המינימלי להוצאה ל-חל"ת המזכה בדמי אבטלה
- פרק הזמן המינימלי להוצאה ל-חל"ת המזכה בדמי אבטלה יהיה 12 ימים, במקום 30 ימים קלנדריים.
- יודגש כי, לקיצור פרק הזמן המינימלי להוצאה ל-חל"ת המזכה בדמי אבטלה, זכאים עובדים שהוצאו לחל"ת למשך 10 ימים לפחות במהלך התקופה הקובעת, כלומר מי שעבד עד יומיים בתקופה הקובעת וביתר הימים הוצא ל-חל"ת, לא תיפגע זכאות לקיצור פרק הזמן המינימלי להוצאה ל-חל"ת המזכה בדמי אבטלה.
קיצור תקופת האכשרה הנדרשת לזכאות
- תקופת האכשרה הנדרשת לזכאות לדמי אבטלה תקוצר ותעמוד על פחות מ-12 החודשים הנדרשים מתוך 18 החודשים שבעדם שולמו דמי ביטוח אבטלה לעובד, בהתאם לאוכלוסייה כמפורט בטבלה שלהלן:
ביטול ניכוי ימי חופשה
- ימי החופשה שנצברו אצל המעסיק לא ינוצלו כתנאי להוצאה לחופשה ללא תשלום ולקבלת דמי אבטלה. הווה אומר, דמי אבטלה ישולמו, אף אם המבוטח זכאי לדמי חופשה.
ביטול 5 ימי המתנה
- בתקופה הקובעת תבוטל ההוראה לפיה לא ישולמו דמי אבטלה בעד חמשת ימי האבטלה הראשונים. הווה אומר, דמי האבטלה ישולמו החל מהיום הראשון לחל"ת באופן מלא ללא ניכוי של 5 הימים הראשונים.
מובטל חוזר מתחת לגיל 40 ולא נותרו לו ימי זכאות
- מובטל חוזר מתחת לגיל 40 ולא נותרו לו ימי זכאות יקבל תשלום נוסף בגין התקופה שבין ה-13 ביוני ועד ה-24 ביוני 2025.
מפונים מצפון ודרום במסגרת מלחמת "חרבות ברזל"
- למפונים מהדרום או מהצפון במסגרת מלחמת "חרבות ברזל", תינתן השלמה, עד 12 ימים, ליתרת ימי האבטלה עבור תקופת החל"ת.
מענק הסתגלות מיוחד לבני 67 ומעלה
- עובד שמלאו לו 67 ויותר יהיה זכאי למענק הסתגלות מיוחד בתנאים הבאים:
– העובד פוטר מעבודתו או שהוצא לחל"ת לתקופה רצופה של 12 ימים לפחות בתוך התקופה הקובעת ובהם היה
מחוסר עבודה. לעניין זה לא ייראו שני ימי עבודה במהלך התקופה הקובעת כהפסקה ברצף ימי החל"ת.
– העובד עבד כשכיר בתקופה של 3 חודשים רצופים לפחות לפני ובסמוך לחודש בו חל מועד הפסקת העסקתו/ הוצאתו
לחל"ת. - בתקופה הקובעת העובד לא היה זכאי למענק סיוע לתושבים מועסקים מישובים מפונים או מישובים שתושביהם הוצאו להתרעננות במסגרת מלחמת "חרבות ברזל".
- שיעור המענק יהיה בשיעור של 75% מהכנסתו מעבודה כשהיא מחולקת ב–90, אך לא יותר מ– 134 ₪ ליום, ולא יותר מ–12 ימי תשלום בהם היה מחוסר עבודה.
מספר דגשים נוספים למעסיקים
- לצורך התביעה בביטוח הלאומי, יש למסור מכתב מהמעסיק בו יצוין ביוזמת מי היציאה לחופשה ללא תשלום, סיבת ההוצאה לחל"ת (עקב המלחמה) ומשך החל"ת הצפויה (טווח התאריכים).
- על העובד להגיש תביעת אבטלה באתר הביטוח הלאומי וכן להירשם באתר שירות התעסוקה. על המעסיק להעביר למוסד לביטוח לאומי את נתוני שכר העובדים באמצעות טופס 100 ייעודי.
- שירות התעסוקה מאפשר למעסיק המעוניין להגיש דיווח מרוכז של כלל עובדיו שהוצאו לחל"ת בתקופה הקובעת באמצעות טופס אקסל מרוכז של כל פרטי העובדים שהוצאו לחל״ת. ניתן להגיש את הבקשה לשירות התעסוקה באופן מקוון.
- עובד ששולם לו שכר עבור למעלה מיומיים במהלך התקופה הקובעת אינו זכאי לדמי אבטלה.
