ביום 21.1.2025 פורסם ברשומות חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 253 והוראת שעה), התשפ"ה – 2025 (להלן: התיקון לחוק) שעיקרו שינוי אופן חישוב תגמולי המילואים בתקופת חירום, למשרתי מילואים שנקראו לשירות נוסף החל מ-1.5.2025 ואילך, ולא חלפו 90 יום משירות המילואים הקודם שלהם. השינוי בחוק מתייחס למי שהכנסתו הנוכחית עלתה ב-20% ומעלה, ומיטיב עם מי שהכנסתו הנוכחית ירדה.
בהמשך לכך, ביום 4.5.2025 המוסד לביטוח לאומי פרסם הוראות ביצוע כדלקמן:
עקרונות השינוי
- אם הכנסת העבודה הנוכחית נמוכה מההכנסה הקודמת – השינוי ייטיב עם משרת המילואים וישולם לו תגמול גבוה יותר, לפי ההכנסה הקודמת.
- אם לא חל שינוי בהכנסת העבודה הנוכחית – השינוי אינו רלוונטי, וישולם תגמול מילואים אוטומטית לפי הכנסת העבודה הנוכחית.
- אם הכנסת העבודה הנוכחית עלתה עד 20% – השינוי אינו רלוונטי, וישולם אוטומטית תגמול מילואים גבוה יותר לפי הכנסת העבודה הנוכחית.
- אם הכנסת העבודה הנוכחית גבוהה ב-20% ומעלה מההכנסה הקודמת – ישולם תגמול מילואים לפי הכנסת העבודה הקודמת + תוספת אוטומטית של 20%. יחד עם זאת, אם העלייה בשכר נובעת מעבודה בלבד (ללא תגמולי מילואים) – המעסיק יכול להגיש למוסד לביטוח לאומי בקשה לקבל את הפרש השכר שמגיע לאותו משרת מילואים. מי שלא עובד – צריך להגיש בקשה להפרשים בתביעה אישית. טופס בקשה להפרשים יעלה לאתר ביטוח לאומי בתחילת חודש יוני.
על מי חל השינוי
השינוי חל על משרת מילואים שעונה על התנאים האלה:
- מי שהיה עובד שכיר או לא עובד במהלך שירות המילואים בתקופת המלחמה.
- מי שקראו לו לשירות מילואים נוסף החל מ-1.5.2025 ואילך, ולא חלפו 3 חודשים משירות המילואים הקודם.
- הכנסת העבודה ברוטו ב-3 החודשים שקדמו לשירות הנוכחי נמוכה או גבוהה ב-20% ומעלה מהכנסת העבודה ברוטו ב-3 חודשי עבודה רצופים (ללא ימי מילואים) שקדמו לתקופת שירות אחרת. אם אין תקופה כזו עד לתחילת המלחמה, תילקח בחשבון הכנסת העבודה ב-3 החודשים שקדמו למלחמה (יולי עד ספטמבר 2023).
על מי לא חל השינוי
יובהר כי, השינוי לא חל על משרת מילואים שעונה על התנאים האלה:
- אם הכנסת העבודה לא השתנתה או עלתה בגובה של עד 20%. במקרה כזה ישולם תגמול המילואים לפי ההכנסה הנוכחית.
- אם ב-1.5.2025 משרת המילואים כבר היה במהלך שירות מילואים פעיל. במקרה כזה לא יהיה שינוי בחישוב תגמול המילואים, והשינוי יחול על חישוב גובה תגמול המילואים רק מתקופת שירות המילואים הבאה.
- החוק לא משפיע על "גוררי שכר" – כל עוד לא חלפו 90 ימים בין תקופות המילואים. ערך יום המילואים לא יפחת מהתגמול ששולם עבור תקופת החירום הראשונה.
איך מחושב התגמול לפי השיטה החדשה?
בשלב הראשון – תיבדק ההכנסה של משרת המילואים ב-2 תקופות:
- תקופה נוכחית: 3 החודשים שקדמו לשירות הנוכחי.
- תקופה קודמת שעונה על התנאים האלה: 3 חודשי עבודה רצופים ללא ימי מילואים, שקדמו לתקופת שירות אחרת שסיים. אם אין למשרת תקופה כזו עד לתחילת המלחמה, נשווה ל-3 החודשים שקדמו למלחמה (יולי עד ספטמבר 2023).
בשלב השני – תבוצע השוואה בין ההכנסות, ויבוצע חישוב תגמול מילואים באופן הבא:
- אם הכנסתו של משרת המילואים בתקופה הנוכחית נמוכה מהכנסתו בתקופה הקודמת – התגמול יחושב לפי הכנסתו בתקופה הקודמת.
- אם הכנסתו של משרת המילואים בתקופה הנוכחית גבוהה ב-20% ומעלה מהכנסתו בתקופה הקודמת – התגמול יחושב אוטומטית לפי הכנסתו בתקופה הקודמת + תוספת שכר של עד 20%. יצוין כי, אם העלייה בשכר נובעת מעבודה בלבד ללא תגמולי מילואים – המעסיק יכול לתבוע מביטוח לאומי את הפרש השכר שמגיע לעובד, ולצרף לבקשתו תלושי שכר. אם המשרת אינו עובד שכיר – עליו לתבוע את ההפרש בתביעה אישית.
לדוגמה:
אם עובד נקרא לשירות מילואים חדש בתאריך 2.5.2025 לאחר הפסקה של 70 יום, והכנסתו ב-3 החודשים שקדמו לשירות (תקופה נוכחית) – 15,000 ₪ בחודש, והכנסתו ב-3 חודשים רצופים (ללא ימי מילואים) שקדמו לשירות מילואים שסיים (תקופה קודמת) – 10,000 ₪ בחודש, אזי תגמול המילואים יחושב לפי ההכנסה בתקופה הקודמת: 10,000 ₪ + 2,000 ₪ (תוספת של 20%) = 12,000 ₪.
אם העלייה בשכר של אותו משרת המילואים נובעת מעבודה בלבד, המעסיק שלו צריך להגיש למוסד לביטוח לאומי בקשה לקבלת ההפרש בסך 3,000 ₪.
דוגמאות נוספות לחישוב התגמול בהתאם לשינוי בשכר:
היערכות במלם שכר פלוס
חברת מלם שכר פלוס משלימה, בימים אלו, היערכותה ליישום השינוי בכל מערכות השכר.