באגרות המידע של מלם שכר פלוס פורסם בהרחבה בדבר ביצוע הפחתת שכר זמנית במגזר הציבורי בהמשך להסכם קיבוצי שנחתם ביום 25.11.2024 וחוק השתתפותם של העובדים ובעלי תפקיד בשירות הציבורי, בצעדים לייצוב המצב הפיסיקלי במדינה במהלך השנים 2025 ו-2026 (הוראת שעה), אשר פורסם ברשומות ביום 27.3.2025 (להלן: הפחתת שכר זמנית).
ביום 22.6.2025 פורסמו ברשומות תקנות להשתתפותם של העובדים ובעלי תפקיד בשירות הציבורי, בצעדים לייצוב המצב הפיסקלי במדינה במהלך השנים 2025 ו-2026 (הוראת שעה) (הוראות לעניין סכום החיסכון), התשפ"ה-2025, לפיהן יש להעביר לאוצר המדינה (החשב הכללי) את סכום הוצאות השכר שנחסך למעסיק בעקבות הפחתת השכר הזמנית (להלן: סכום החיסכון).
תחולה
יודגש כי, אף על פי שהפחתת שכר זמנית חלה על כל המגזר הציבורי, הוראות התקנות הנ"ל לעניין העברת סכום החיסכון לאוצר המדינה, לא חלות על חלק מהמעסיקים במגזר הציבורי, ובכללם משרדי הממשלה, אשר אינם נדרשים לדווח על סכום החיסכון מאחר שהוא מנוכה באופן אוטומטי מתקציביהם.
להלן הגופים שכן חייבים לדווח ולהעביר סכום החיסכון לחשב הכללי:
גוף מתוקצב – כהגדרתו בסעיף 21 לחוק יסודות התקציב, כולל:
- תאגידים סטטוטוריים;
- רשויות מקומיות, למעט בגין עובדי חינוך ועובדי שירות כמוסבר להלן;
- מועצות דתיות;
- בנק ישראל;
- חברות ממשלתיות;
- חברות עירוניות;
- תאגיד עירוני.
גוף נתמך – כהגדרתו בסעיף 32 לחוק יסודות התקציב, הכול. תאגידים שהממשלה משתתפת בתקציבם במישרין או בעקיפין, ואשר שר האוצר קבע לגביהם בהודעה ברשומות כי הם גופים נתמכים לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985.
הוראות מיוחדות לגבי עובדים במוסדות חינוך של רשויות מקומיות
- על אף האמור לעיל, אין צורך לדווח, ובהתאם אין צורך להעביר הפחתות שכר עבור עובדי חינוך ועובדי שירות המועסקים ישירות על ידי הרשות המקומית במוסדות חינוך, וזאת היות ומשרד החינוך הקטין את תקצוב הרשויות המקומיות בהתאם לשיעורי ההפחתות. לעניין זה:
– עובד חינוך – מי שמועסק במוסד לחינוך ועיקר עיסוקו בו הוא בהוראה או בחינוך וכן מי שעוסק בפיקוח על הוראה
וחינוך;
– עובד שירות – מי שמועסק במוסד חינוך ואינו עובד חינוך.
הוראות מיוחדות לגבי עובדים סוציאליים ברשויות מקומיות
- בגין עובדי הרשות המקומית, שהם עובדים סוציאליים, שהמדינה משתתפת בעלויות השכר שלהם בשיעור של 100%, אין צורך לדווח ולהעביר את סכום החיסכון לאוצר המדינה.
- בגין עובדי הרשות המקומית, שהם עובדים סוציאליים, שהמדינה משתתפת בעלויות השכר שלהם בשיעור של 75%, יש להעביר ולדווח על 25% מסכום החיסכון לאוצר המדינה.
חישוב סכום החסכון:
סכום החיסכון שידווח יתבסס על:
- רכיבי שכר ברוטו שהופחתו בפועל בהתאם לחוק או בהתאם להסכם הקיבוצי,
- חיסכון למעסיק בקרן השתלמות (לפי שיעור ההפרשה בפועל),
- חיסכון במס שכר (7.5% אם חל),
- חיסכון בביטוח לאומי (לפי האחוז שחל על העובד),
- הסכום שידווח למדינה הוא סך כל רכיבי החיסכון האמורים לעיל, ברמת מעסיק – ולא ברמת עובד.
אופן הדיווח והעברת סכום החיסכון לחשב הכללי (אוצר המדינה)
באתר המרשתת של אגף החשב הכללי נפתח עמוד ייעודי לעניין הפחתת שכר זמנית לשנים 2025 – 2026 ובו אפשר למצוא
כל המידע בנוגע לאופן הדיווח והעברת סכום החיסכון לחשב הכללי (אוצר המדינה).
מועדים לדיווח על סכום החיסכון לאוצר המדינה
להלן מועדים לדיווח על סכום החיסכון לאוצר המדינה:
