02-6700500 extension 1

מתווה התגמולים לחל”ת (חופשה ללא תשלום) במסגרת “שאגת הארי” – ריכוז הנחיות למעסיקים

הנחיות והוראות להתנהלות נכונה של מעסיקים בעת המלחמה

*** שימו לב, המתווה אושר ופורסם ברשומות ב 31.3.26 ***

  • להלן פרטי החוק: “חוק התוכנית לסיוע כלכלי (הוראת שעה) תעסוקה, התשפ”ו-2021.
  • מאז מלחמת “חרבות ברזל”, ובהמשך מבצע “עם כלביא” – העלינו לאוויר עמוד ייעודי, הנקרא “חמ”ל מעסיקים“, בתוך אתר האינטרנט של מלם שכר פלוס, במטרה לספק למעסיקים ועובדיהם מענה לסוגיות מקצועיות רבות בהקשר להעסקה ותשלום שכר ומשכורות בשעת המלחמה, תוך עמידה בדרישות החוק והרגולציה בשעת חירום.
  • במסגרת “חמ”ל מעסיקים” אנו מרכזים הודעות ומסמכים חשובים וכל חומר רלוונטי אחר שעשוי לסייע בעבודתכם השוטפת בעתות חירום. המידע מתעדכן באופן שוטף, והוא נכון ליום פרסום המידע כמצוין בסוגריים של כל ערך.
  • העדכונים והפרסומים מתייחסים לזכויות וחובות מעסיקים ועובדים בשעת חירום על סמך חקיקה, הוראות רגולטוריות, הסכמים קיבוציים, צווי הרחבה וכיו”ב, בנושאים, כגון: תשלומי שכר ומשכורות בעת חירום, חישוב ותשלום תגמולי מילואים בשגרה ובחירום, דמי אבטלה בגין חל”ת בחירום, העסקה נכונה בשגרה והיתרים להעסקה חריגה בשעת חירום, ועוד.
  • המידע מרכז הודעות, פרסומים, הנחיות והוראות ביצוע שפורסמו והופצו על ידי הגופים המנחים החל מיום 28.2.2026 (בהם: משרדי הממשלה, המוסד לביטוח לאומי, ההסתדרות, שירות התעסוקה, איגוד לשכות המסחר והתאחדות התעשיינים בישראל), שנועדו לתת למשק תמונה וכלים כיצד להתמודד ולהתנהל נכון במהלך המלחמה.
  • בנוסף העלינו לאוויר עמוד ייעודי נוסף, ובו מרוכזות שאלות ותשובות למעסיקים בנושאים הקשורים להתמודדות והתנהלות נכונה בתקופת חירום שנכפתה על המעסיקים במשק, לנוכח מלחמת “שאגת הארי”.
  • שימו לב, נכון ליום ג’, 31.3.26, הנושא טרם אושר סופית, אך לנוכח השאלות הרבות שעולות ממעסיקים בעקבות אישור הנושא בוועדת העבודה והרווחה של הכנסת ופרסומי המוסד לביטוח לאומי ושירות התעסוקה בנושא שבאו בעקבות כך, פרסמנו בנוסף עבורכם את ריכוז ההנחיות למעסיקים באשר למתווה התגמולים לחל”ת (חופשה ללא תשלום) במסגרת “שאגת הארי”.

מה כולל מתווה חל”ת עקב מלחמת “שאגת הארי”?

להלן הטבלה המפרטת את ההקלות שסוכם לגביהן בוועדת העבודה והרווחה במסגרת מתווה חל”ת בעקבות מלחמת “שאגת הארי”:

תיאור ההקלה

הסבר קצר

קיצור תקופת החל”ת המזכה

זכאות לדמי אבטלה תינתן כבר לאחר 10 ימי חל”ת רצופים בהתאם לחוק

זכאות מהיום הראשון

ביטול ההפחתה של ימי המתנה – 5 הימים הראשונים

שמירה על ימי החופשה

ביטול הדרישה לנצל ימי חופשה צבורים לפני קבלת הזכאות

קיצור תקופת האכשרה

הפחתה מ-12 חודשי עבודה ל-6 חודשים בלבד, לצד הקלה נוספת של 3 חודשי אכשרה לאוכלוסיות מיוחדות

גם מי שיצא ביוזמתו ל-חל”ת יהיה זכאי לדמי אבטלה

הזכאות תינתן גם למי שהוצא ל-חל”ת ביוזמת מעסיק וגם מי שיצא ל-חל”ת ביוזמתו

מי זכאי לדמי אבטלה בזמן חל”ת עקב מלחמת “שאגת הארי”

  • מי שיצא לחל”ת לפחות ל-10 ימים (במקום 30 ימים) בין אם ביוזמתו או בין אם ביוזמת מעסיקו.
  • נצברה תקופת עבודה (אכשרה) של 6 חודשי עבודה מתוך 18 חודשים (במקום 12 חודשים מתוך 18) למי שאינו וענה להגדרות של אוכלוסיות מיוחדות כמפורט להלן.
  • לאוכלוסיות מיוחדות, כמפורט בטבלה שלהלן, תקופת העבודה (אכשרה) הנדרשת קוצרה ל-3 חודשים מתוך 18 (במקום 12 מתוך 18):

אוכלוסייה

מה נדרש לצרף לטופס התביעה

מפונים במבצע “שאגת הארי”

אישור מהרשות המקומית על הפינוי

אנשים עם מוגבלות:

·         מקבלי קצבאות נכות מהביטוח הלאומי או ממשרד הביטחון;

·         זכאים לפטור ממס הכנסה

אישור על קבלת קצבה או אישור זכאות

בני/בנות זוג של משרתי מילואים – ששרתו לפחות 90 ימים בשנה שקדמה לאבטלה

טופס אישור על ביצוע ימי מילואים של בן או בת הזוג

נפגעי פעולות איבה/נכי צה”ל מה-7 באוקטובר שהוכרו ע”י משרד הביטחון

אישור הכרה ממשרד הביטחון

בני ובנות זוג של נפגעי פעולות איבה/נכי צה”ל מה-7 באוקטובר שהוכרו ע”י משרד הביטחון

אישור הכרה של הנפגע ממשרד הביטחון

חיילים משוחררים מהשנה האחרונה

אין צורך בהגשת טפסים נוספים

  • הזכאות תינתן גם למי שלא ניצל ימי חופשה.
  • יודגש כי, הזכאות תינתן באופן מלא ללא ימי המתנה, כלומר ללא ניכוי של 5 הימים הראשונים.
  • למען הסר ספק, מי שקיבל שכר עבודה / משכורת מהמעסיק עבור תקופת החל”ת – אינו זכאי לדמי אבטלה. במקרה כזה יבוצע קיזוז מלא או חלקי מסכום דמי אבטלה.

הבהרות והוראות נוספות לפי אתר המוסד לביטוח לאומי

  • עצמאי ושכיר – הזכאות תינתן על פי התשלום כשכיר, ניכוי ההכנסה כעצמאי יתבצע לפי הצהרה ואישור רו”ח או יועץ מס. (תקף רק לתקופה הקובעת 28.2.2026 עד 14.4.2026).
  • מובטל שהיה זכאי לאבטלה ב”עם כלביא” ויצא לחל”ת שוב, יהיה זכאי לדמי אבטלה לכל תקופת החל”ת בחירום גם אם סיים את ימי הזכאות.
  • הקלות בזכאות למובטל חוזר (שגילו פחות מ-40) – מי שהוצא לחל”ת אחרי שהיה מובטל באחת מ-3 השנים האחרונות ויצא לחל”ת שוב, בתקופת החירום יהיה זכאי לדמי אבטלה גם אם סיים את ימי הזכאות.
  • אישה הרה שיצאה לחל”ת וילדה בעודה בחל”ת, תיצבר לה תקופת החל”ת כתקופת אכשרה (עבודה) לדמי לידה.
  • פרילנסרים, מדריכים, מרצים, מורים, אמנים ומורי דרך העונים על צו סיווג מבוטחים שעבודתם הופסקה בעקבות המלחמה יכולים להיות זכאים לדמי אבטלה. יש לצרף את הטופס בכל תביעת אבטלה.
  • מי שיגישו את הבקשה לדמי אבטלה עקב חל”ת “שאגת הארי” עד ליום 9.4.2026, המוסד לביטוח הלאומי יעשה את מירב המאמצים לשלם במהלך חודש אפריל. התשלומים יהיו במהלך חודשים אפריל ומאי.

מימוש הזכאות לפי אתר המוסד לביטוח לאומי

לצורך אישור הזכאות המוסד לביטוח הלאומי צריך לקבל:

  • תביעה לדמי אבטלה בגין חל”ת “שאגת הארי”. יודגש כי, רק מי שמובטל או יצא לחל”ת לראשונה בשנה האחרונה נדרש להגיש את התביעה, כלומר אם הוגשה תביעה לדמי אבטלה שאושרה וטרם חלפו 12 חודשים מהחודש שבו החלה הזכאות הקודמת לדמי אבטלה, אין צורך להגיש תביעה חדשה, מספיק רק רישום בשירות התעסוקה ושידור טופס 100 על ידי המעסיק. כמו כן, יש לעדכן באתר המוסד לביטוח לאומי על מצב התעסוקה.
  • הרשמה באתר שירות התעסוקה. מי שעדיין לא נרשם לשירות התעסוקה, יכול למלא תביעה לדמי אבטלה וגם להירשם לשירות התעסוקה בטופס אחד מקוון במערכת הזדהות לאומית.
  • טופס 100 מהמעסיק (כולל תאריך הפסקת עבודה וסיבת הפסקת עבודה) אם כבר הוגשה תביעה במלחמת “עם כלביא” אין צורך בהגשת תביעה חדשה – מספיק הרישום מחדש בשירות התעסוקה ודיווח המעסיק למוסד ביטוח לאומי על תאריך הפסקת העבודה וסיבה (באמצעות טופס 100). אם המעסיק שידר טופס 100 – אין צורך לצרף לטופס התביעה מסמכים נוספים.


שידור טופס 100 על ידי מלם שכר פלוס

  • לצורך ההפקה והשידור האוטומטיים של טופס 100 ייעודי, מעסיקים שהם לקוחות מלם שכר פלוס, נדרשים לדווח על תאריכי יציאה ל-חל”ת וחזרה מ-חל”ת.
  • יודגש כי, ככל שהיציאה ל-חל”ת הינה לתקופה בלתי ידועה (לא מדווח תאריך סיום / חזרה מ-חל”ת), אם חזרתו/ה של העובד/ת מ-חל”ת יש לסגור את דיווח החל”ת (לעדכן תאריך סיום) ולהודיע לרפרנט / מנהל לקוח במלם שכר פלוס על חזרת העובד/ים מ-חל”ת אל מנת שישודרו עבורם נתוני סיום חל”ת כנדרש למוסד לביטוח לאומי.


תשלום דמי ביטוח לאומי בזמן חל”ת

  • כשהעובד שוהה בחופש ללא תשלום במשך חודש קלנדרי מלא (מהיום הראשון עד היום האחרון של אותו חודש), חלה על המעסיק חובה לשלם דמי ביטוח לאומי עבור אותו חודש, ועד לשני חודשים קלנדריים מלאים לכל היותר.
  • שיעור התשלום בחודש קלנדרי כזה הוא 8.17% מהנמוך מבין:
    – שכר המינימום החודשי;
    – השכר שקיבל העובד בחודש שקדם ליציאה לחל”ת.
  • מהחודש הקלנדרי המלא השלישי ואילך, החובה לתשלום דמי הביטוח הלאומי עוברת בדרך כלל לעובד עצמו, אלא אם הוא זכאי לדמי אבטלה, שאז דמי הביטוח מנוכים ישירות מתוך הקצבה על ידי המוסד לביטוח לאומי.
  • כל עוד לא נקבע אחרת על ידי הרשויות, הדין הנ”ל חל גם על חל”ת בגין מלחמת “שאגת הארי”.
  • חשוב להדגיש, חל”ת קצר יותר (לדוגמא: למשך 10 יום באמצע החודש), אינו נחשב “חודש קלנדרי מלא בחל”ת” ולכן אינו מפעיל את מנגנון החודשיים הראשונים על חשבון המעסיק. בחודש כזה דמי הביטוח משולמים לפי השכר בפועל (אם שולם) ולפי הכללים הרגילים ולא לפי נוסחת החל”ת לחודש מלא.
  • מבחינה מעשית, מעסיקים רבים בוחרים לתאם מראש עם העובד שהסכומים שישולמו על ידם בתקופת החל”ת ייחשבו כחוב שיקוזז משכר עתידי או מסכומים אחרים שיגיעו לעובד, הכול בכפוף לדין ולהסכמה כתובה. מומלץ ליידע את העובדים במפורש (בכתב) לגבי אופן תשלום דמי הביטוח הלאומי בחל”ת וההשלכות על זכויותיהם, כדי למנוע אי הבנות ותביעות בדיעבד.


דיווח לשירות תעסוקה על חל”ת – “שאגת הארי”

  • כפי שפורסם באתר שירות התעסוקה, עובד שיצא / הוצא ל-חל”ת עקב מבצע “שאגת הארי”, יכול כבר להירשם דרך הטופס המקוון של שירות התעסוקה על מנת לשמור על זכאותכם.
  • לאחר אישור החוק, ובכפוף להוראות שייקבעו בו, שירות התעסוקה ידווח למוסד לביטוח הלאומי על רישום העובדים המובטלים / עובדים ב-חל”ת באופן רטרואקטיבי החל מיום 1.3.2026 או מיום שבו פוטרו / יצאו או הוצאו ל-חל”ת – המאוחר מבין השניים.
  • מעסיק המעוניין להגיש דיווח מרוכז עבור כלל עובדיו שיצאו לחל”ת, יוכל לעשות זאת באופן שיחסוך לכל עובד תהליך רישום אישי ויסייע במיצוי מהיר של זכויותיהם, כדלקמן:
  • נערכים מראש עם פרטי העובדים – פרטים אישיים של העובד/ת, פרטי המעסיק ומועדי היציאה לחל”ת.
  • נכנסים לטופס המקוון ומזדהים באמצעות מערכת ההזדהות הלאומית.
  • ממלאים טופס אקסל מרוכז של כלל העובדים שיצאו לחל”ת. יש להקפיד על מילוי מדויק של כל השדות, על מנת שנוכל לטפל במהירות בבקשה.
  • מגישים את הבקשה.


מענק מיוחד לבני 67 ומעלה

  • עובדים שכירים בני 67 ומעלה שפוטרו או יצאו לחל”ת למשך 10 ימים ומעלה החל מהתאריך 28.02.2026 בעקבות הלחימה במסגרת “שאגת הארי” – עשויים להיות זכאים למענק מיוחד.
  • ​להלן תנאי הזכאות למענק מיוחד לבני 67 ומעלה:
  • תושב ישראל בן 67 ומעלה;
  • פיטורין / יציאה או הוצאה ל-חל”ת החל מ-28.02.2026;
  • חוסר תעסוקה (אי-עבודה) במשך 10 ימים לפחות.
  • תקופת עבודה כשכיר במשך 3 חודשים רצופים לפחות, לפני פיטורין / יציאה או הוצאה ל-חל”ת.
  • סכום המענק = 75% מהשכר הממוצע מעבודה ב-3 מתוך 6 החודשים האחרונים שקדמו להפסקת העבודה – לפי השכר הגבוה מביניהם, אך לא יותר מ-137 ₪ ליום.
  • המענק משולם עבור התקופה שמתאריך 28.02.26 והלאה.
  • את הבקשה למענק יש להגיש בתוך 12 חודשים מיום תחולת החוק באמצעות טופס הגשה מקוון.


בקשת היתר להוצאה לחופשה ללא תשלום בהתאם לחוק עבודת נשים, בעקבות המצב הביטחוני

חוק עבודת נשים מגן על משרותיהם של עובדים ועובדות במצבים הבאים:

  • עובדת בהיריון.
  • עובד או עובדת בטיפולי פוריות.
  • עובדת בתקופת לידה והורות.
  • 60 יום מתום תקופת לידה והורות.
  • עובדת במקלט לנשים מוכות.
  • עובד או עובדת בפונדקאות.


מעסיקים שמבקשים לקבל היתר לפגיעה בהיקף משרה ושכר (חופשה ללא תשלום (חל”ת) בהתאם לחוק עבודת נשים, בעקבות המצב הביטחוני, יכולים להגיש בקשה למשרד העבודה. 

ההוצאה לחופשה ללא תשלום מתבצעת ביוזמת המעסיקים לתקופה שלא תפחת מ-10 ימים, בתנאי שמתקיימים התנאים הבאים:

  • החופשה ללא תשלום (החל”ת) אינה קשורה לסיבה שבגללה מוגנים העובד או העובדת – תנאי סף.
  • העובדת או העובד לא יכולים להגיע לעבודה או לבצע את תפקידם בשל המצב הביטחוני.
  • המעסיקים ביצעו מאמץ ולא מצאו עבודה מתאימה אחרת לעובד או העובדת.
  • המעסיקים החליטו על הוצאת העובדת או העובד לחופשה ללא תשלום, לאחר שפעילות העסק שלהם הוגבלה או צומצמה, עקב המצב הביטחוני.
  • התפקיד שביצעו העובדת או העובד אצל המעסיקים, הוא חלק מהפעילות שהוגבלה או צומצמה ככתוב למעלה, והמעסיקים הוציאו לחופשה ללא תשלום בנוסף לעובדת או לעובד גם עובדים נוספים מאותה סיבה.


יודגש
כי ככל והמעסיק יקבל היתר להוצאת העובדים לחל”ת והמצב הביטחוני חוזר לקדמותו בטרם הסתיים תוקף ההיתר יש להשיב את העובד או העובדת  לעבודה באותו היקף משרה ושכר.

כמו כן, ככל שאין שינוי במצב הביטחוני והעובד או העובדת מוגנים בהתאם לחוק עבודת נשים ולא ניתן להמשיך להעסיקם באותו היקף משרה ושכר, על המעסיק לפנות למשרדנו לצורך הארכת תוקף ההיתר.

יש להגיש את הבקשה, כאמור לעיל, באמצעות טופס הבקשה המקוון בלבד, שאותו יש להקפיד למלא במלואו. יודגש כי, אין להוריד את הטופס ולשלוח במייל.

לאחר מילוי ושליחת הטופס המקוון, כאמור לעיל:

  • הבקשה תיבחן על ידי המשרד עבודה.
  • הבקשה תטופל לאחר מילוי כל הנתונים הנדרשים ולאחר העברת העתק מהבקשה להיתר לעובד או לעובדת עבורם הוגשה הבקשה להיתר.
  • ההחלטה תישלח למעסיקים ולעובדים.
מתווה התגמולים לחל"ת (חופשה ללא תשלום) במסגרת "שאגת הארי" – ריכוז הנחיות למעסיקים

ביום 8.2.2022 פורסם ברשומות חוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה)(תיקון מס’7), התשפ”ב-2022, המאריך את הטבת המס לתושבי שדרות ויישובי הנגב המערבי בארבע שנים נוספות (עד שנת 2025). בהמשך לכך, ביום 10.2.2022 פרסמה רשות המסים את ההנחיות ליישום ההטבה, לפיהן תוקף ההטבה הוא מתחילת שנת המס 2022 וחודש פברואר יכלול גם החזר רטרואקטיבי של הפרשים מחודש ינואר (בכפוף לזכאות).

ההטבה מעניקה זיכוי במס הכנסה בשיעור של 20% מההכנסה החייבת במס ועד לתקרה שנתית של 246,120 ₪ בשנת המס 2022. זכאים להטבה תושבי יישובים אשר בתיהם, כולם או חלקם, שוכנים במרחק של עד 7 ק”מ מגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה (יישובי עוטף עזה), וכן יישובים ואזורים נוספים שמתקיימים בהם אותם השיקולים הביטחוניים שמתקיימים ביישובי עוטף עזה, בשל סמיכותם לגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה. הישובים מבקיעים, ברור חייל ודורות נכללים ברשימת זו של ישובים מוטבים.

את ההטבה ניתן לקבל על ידי פנייה למעסיק והצגת אישור מהמועצה המקומית על מגורים בישוב מזכה. לוח הניכויים המשמש מעסיקים יעודכן בהתאם לשינויים בחוק. שכירים שעובדים אצל יותר ממעסיק אחד יכולים לקבל את ההטבה באמצעות תיאום מס במערכת המקוונת. תושבים בישובים מזכים שטרם ערכו תיאום מס לשנת 2022 מוזמנים לערוך אותם במערכת תיאומי המס המקוונת. כמו כן, רשות המיסים תתקן באופן יזום תיאומי מס שהופקו במהלך חודש ינואר, לפני אישור החוק. האישורים המתוקנים ישלחו בדואר וניתן יהיה להורידם באזור האישי באתר רשות המסים..

יצוין כי היות וכבר בחודש ינואר 2022 פרסמה רשות המסים בישראל על הכוונה להאריך את ההטבה, במערכות השכר של מלם שכר לא בוטלה ההטבה האמורה בשכר ינואר ובחודש פברואר בוצע עדכון תקרה בלבד בהתאם לשיעור עליית המדד.

שתף :

עוד בנושא...

לקבלת הצעה, השאירו פרטים
ונציג שלנו יחזור אליכם

Contact Malam Payroll Plus

Please note: We only handle inquiries from Malam Payroll Plus customers (employers' payroll or human resources representatives). We do not handle inquiries from employees using the various Malam Payroll Plus systems. If you are an employee, please contact your employer directly and refrain from submitting a request to us. * * Our solutions are tailored for companies with over 50 employees.