ביום 28.1.2025 פרסם מרכז השלטון המקומי, הודעה בענייני עובדים מס’ 5/2025 בנושא תשלום גמול ניהול ותשלום גמול מותנה לקציני ביקור הסדיר (קבס”ים) ברשויות המקומיות, לפיה החל מיום
01.09.2025 יהיו זכאים הקב”סים המועסקים באותה יחידה (מחלקה או מדור, הקטן מבניהם) ברשות מקומית, לתשלום “גמול מותנה” בשיעור של עד 3% )שלושה אחוז) אשר יחושב בהתאם לכללים החלים על תשלום גמול ניהול, בכפוף לשינוים המפורטים בהמשך ובהתקיים התנאים המפורטים להלן:
- השתתפות קב”סים בוועדות סטטוטוריות של הרשות המקומית הנוגעות לילדים בסיכון (תכנון טיפול, התמדה, זכאות ואפיון וכיו”ב) (להלן: הועדות), לצורך חיזוק הקשר בין הגורמים השונים ברשות (רווחה, שפ”ח, ביקור סדיר וחינוך) המטפלים בתלמידים המטופלים על ידי הקב”ס, בהיקף של לפחות 3 ישיבות ועדה בממוצע לקב”ס המועסק באותה יחידה במהלך אותה השנה כאמור בהמשך להלן. בעבור עמידה בתנאי זה יהיו זכאים כלל הקבס”ים ביחידה כאמור לגמול מותנה בשיעור 2% )שני אחוז).
- ביצוע הערכת עובד שנתית באותה שנה לכל הקב”סים באותה יחידה על ידי המנהל הישיר של הקב”ס, בהתבסס על פרמטרים כמותיים ואיכותניים אשר ייקבעו בהיוועצות מרכז השלטון המקומי עם משרד החינוך. עבור עמידה בתנאי זה יהיו זכאים הקבס”ים לגמול מותנה בשיעור 0.5% (חצי אחוז). בהקשר הזה, ביום 20.7.2025 פרסם מינהל הסכמי עבודה ושכר של מרכז השלטון המקומי ומרכז השלטון האזורי בישראל, טופס המפרט פרמטרים איכותיים וכמותיים המוצעים להערכת הקב”ס. ההערכה מבוססת על פרמטרים כמותיים (60%) ואיכותיים (40%), כאשר כל סעיף מקבל ציון (מ) 1 – נמוך, (עד) 5 – מצויין. ניתן לבחור 3 פרמטים מכל קבוצה.
להלן פירוט הפרמטרים איכותיים וכמותיים המוצעים להערכת הקב”ס:
פרמטרים כמותיים
פרמטרים איכותיים
- עמידה באחד משני אלה: ירידה בשיעור נשירה גלויה ברשות המקומית או מיצוי תקציב מניעת נשירה שהוקצה לרשות המקומית. עבור עמידה בתנאי זה יהיו זכאים כל הקב”סים ביחידה לגמול מותנה בשיעור 0.5% (חצי אחוז).
- ככל שאותה יחידה עמדה, בתנאי מהתנאים לגבי השנה שחלה מחודש יולי 2024 ועד חודש יוני 2025 (להלן: תקופת הבדיקה), ישולם לקב”סים המועסקים באותה יחידה הגמול המותנה בשיעור הקבוע לעיל, לפי העניין, החל ממשכורת חודש ספטמבר 2025 )המשכורת המשולמת באוקטובר 2025) ועד משכורת אוגוסט 2026 (המשכורת המשולמת בספטמבר 2026) (להלן: תקופת התשלום) וכך הלאה בשנים הבאות.
מובהר, כי על הרשות המקומית לערוך את בדיקת העמידה בתנאים כאמור לעיל.
הבדיקה תערך במהלך החודשים יולי אוגוסט 2025 וכך הלאה בשנים הבאות.
- הגמול המותנה אינו מהווה שכר לכל דבר ועניין, לא יובא בחשבון לעניין חישוב ערך שעה, תגמול עבור עבודה נוספת, לרבות גמול בעד שעות נוספות, כונניות, קריאות פתע, משמרות, תוספות אחוזיות (ככל שהעובד זכאי להן), פיצויי פיטורים כמשמעותם בחוק פיצויי פיטורים, התשכ”ג-1963, פיצוי בגין אי ניצול ימי מחלה, פדיון חופשה, לא יובא בחשבון בחישוב המשכורת הקובעת לפנסיה תקציבית ולא יבוצעו בגינו הפרשות לקרן השתלמות, אך יבוצעו בגינו הפרשות לקופת גמל לקצבה, לפי השיעורים בהם מבוצעת הפרשה עבור העובד בגין רכיבי עבודה נוספת, כאמור בהסכם הקיבוצי מיום 3.3.1999 בעניין המעבר מפנסיה תקציבית לפנסיה צוברת בשיעורים כפי שעודכנו ויעודכנו מעת לעת (נכון למועד חתימת הודעה זו ההפרשות על רכיבי עבודה נוספת הם: 7.5% תגמולי מעסיק, 6% לפיצויים, ו- 7% תגמולי עובד).
למען הסר ספק אין בציון הרכיבים לעיל כדי לקבוע זכאות להם.
- הגמול המותנה לא יובא בחשבון לצורך חישוב השלמת השכר עד לשכר המינימום כמשמעותו בחוק שכר המינימום, התשמ”ז – 1987.